从田间地头植株的茁壮成长到千家万户的餐食健康，肥料如同一条隐形的纽带，串联起农业生产的每一个环节，既关乎着粮食安全的根基，也维系着农民的辛勤付出与收获希望。

本期邀请晋中市农业综合行政执法队一分队队长张志鹏，结合日常执法实践情况，就如何辨别假劣肥料、农民维权途径等问题给大家进行解答。

问：我国现行肥料管理的主要法律法规有哪些？肥料产品实行什么样的管理制度？

答：我国肥料管理形成了以《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律为基础，以《肥料登记管理办法》等行政法规和部门规章为配套的法律法规体系。这些法律法规共同构成了肥料生产、经营、使用和监督管理的基本制度框架。

我国对肥料产品实行登记管理制度，未登记的肥料产品不得生产、进口、经营和使用，也不得进行广告宣传。但是，对于经农田长期使用，有国家或行业标准的产品可免予登记。如市场上常见的硫酸铵、尿素、硝酸铵、磷酸铵、单一微量元素肥和高浓度复合肥等肥料可免予登记。

问：肥料经营者作为连接生产与使用的关键纽带，身负诸多法定义务。您给我们讲讲肥料经营者需要履行哪些法定义务呢？

答：肥料经营者应具备与销售规模相匹配的营业场所、仓储设施等条件，以防止肥料出现变质失效问题。同时，必须严格执行进货验收和索证制度，认真核对产品标识、使用说明书及质量合格证，留存质量检验报告复印件。对于实施生产许可、登记或备案管理的肥料产品，还需留存相应证件的复印件，以备查验。经营者应当建立健全肥料购销记录，详细记载产品相关信息及购销情况，并向购买者出具销售凭证。

问：农民种地，肥料是“粮食”，要是买到假劣肥料，一季的辛苦可能就打了水漂。那么，农民朋友购买肥料应该注意什么呢？

答：农民朋友在选购肥料时，尽可能选择知名的、正规的、社会信誉好的生产厂家、经销门店购买。从包装标签入手，辨假识假是个实用办法。目前，市场上常见的肥料大致有氮肥、磷肥、钾肥、磷酸二铵、复合肥、有机肥、微生物菌肥以及水溶肥等几大类。总的来讲，不论哪类肥料，凡是正规企业的正规产品，其标签内容都全面、详细，符合《肥料登记管理办法》的相关规定和要求，标注内容不全的，不建议大家购买。

购买肥料时，一定要妥善保存购买凭证。比如发票、收据等，使用后也要保留好产品包装以及剩余样品，这些都是维权的关键证据。

如果购买到了假劣肥料，一定要及时向当地农业农村部门或市场监管部门反映情况，提交相关证据进行投诉，也可以与经营者沟通，要求其退货退款并赔偿相应损失。如果造成重大损失，也可以直接向人民法院提起诉讼。

问：肥料产品标签标识需要我们重点关注，那么肥料标签究竟有哪些具体要求呢？

答：肥料产品的标签标识犹如产品的“身份证”，《肥料登记管理办法》规定：肥料产品包装应包含标签、说明书和产品质量检验合格证。其中，标签和使用说明书需使用中文，并标明以下内容：产品名称、生产企业名称及地址、肥料登记证号、产品标准号、有效成分名称及含量、净重、生产日期及质量保证期、产品适用作物、适用区域、使用方法和注意事项。要注意的是，产品名称以及推荐适用的作物、区域，必须与登记批准的内容保持一致。

此外，《GB18382-2021肥料标识内容和要求》为强制性国家标准，对肥料标签标识内容作出了更为详细的规定，如：产品不能随便起名字。目前，部分肥料生产及销售商为了快速占据市场份额，刻意夸大产品功效，尤其在肥料名称设计过程中，违规加入了一些明显与实际用途不符且容易误导消费者购买的词语，比如“全功能”“多养分”“高肥效”“全元”“多元”“高产”等夸大词汇，新版肥料包装标识标准，将上述涉及产品不实宣传的词语及其谐音全部纳入禁用范围。