在中国人口老龄化快速推进的背景下，广东却呈现出“最年轻大省”与“老龄化速度最快”并存的独特局面。银发经济由此成为既关乎千家万户福祉，亦关系经济社会转型的重要课题。今年以来，从中央到地方密集出台相关政策，广东更是率先落地《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》，养老金融发展被赋予战略使命。

作为唯一管理总部设在香港的中管金融企业，中国太平旗下的太平养老正深耕大湾区，以养老金和养老服务为抓手探索制度创新与产品突破。8月24日，在第九届广州老博会期间，南方+记者专访了太平养老保险广东分公司党委书记、总经理杨运生。他表示，广东在养老金融发展上优势突出、挑战独特，未来需在“金融—产业—消费”闭环中形成合力，而太平养老将以研究、创新、协同为支点，为广东打造养老金融高地贡献力量。

政策落地与人口格局：

广东在机遇与挑战中寻找解题之道

南方+：当前，中央及广东省层面密集出台了一系列关于发展养老金融、银发经济的政策。您如何解读这些政策信号？您认为广东发展养老金融具备了哪些得天独厚的优势，又面临着哪些独特的挑战？

杨运生：从党的二十大报告提出“实施积极应对人口老龄化国家战略”，到今年广东省政府办公厅印发《广东省促进银发经济高质量发展增进老年人福祉实施方案》，一系列政策的出台，意味着银发经济正在从中央规划走向地方落地层面。

广东作为经济、人口第一大省，发展银发经济有两大优势，一是消费市场大，2024年末，我省60岁及以上的常住人口有1899万人，排名全国第四，银发经济市场潜力巨大。二是老龄化程度相对较低，我省65岁及以上老年人占比仅10%，是西藏、新疆外，全国最年轻的省份，有较大的空间培育银发经济。

当然，机遇与挑战并存。广东面临的挑战也颇具独特性：一是区域差异巨大，从广深为首的大湾区超大城市群到粤东西北农村，从高净值人群到新市民、农民，银发经济需求差异巨大，对产品与服务的精准设计和下沉能力提出极高要求。二是养老消费观念需要提升，养儿防老观念深入广东民心，公众对养老服务、养老消费等方面的理念需要加强与培育。

产品创新与模式探索：

太平养老深耕大湾区的实践路径

南方+：面对大湾区多元化的养老服务需求，太平养老在广东市场进行了哪些产品和服务模式的创新？

杨运生：作为唯一管理总部设在香港的中管金融企业，中国太平提出“立足港澳、深耕大湾区”的发展战略。作为集团旗下专业经营养老金业务和员工福利保障业务的重要子公司，太平养老通过市场研究、加大创新、协同资源三方面，不断提升公司服务广东养老金融的广度与深度。

一是扎实开展研究，通过开展“大湾区养老金融发展白皮书”“广东省一体化实施长期护理保险制度”等课题研究，积极探索服务广东养老金融的新模式。

二是加大创新力度，太平养老积极参与我省养老三支柱建设。在第二支柱方面，太平养老广东分公司参与了省内职业年金管理、承接了我省企业年金计划的首单，目前管理资产超680亿元。在第三支柱方面，把握公司首批入围国家个人养老金、商业养老金试点的优势，从老百姓需求出发，开发出了深受老百姓欢迎的“双福三宝”（“福享金生”“福享禧悦”“安盈宝”“稳盈宝”“满盈宝”），满足不同层次、不同年龄职工、居民的养老需求，助力培育养老规划意识。

三是用好内部协同。把握集团医康养联盟、广州木棉人家养老社区及横琴粤澳合作中医药产业园等重点项目的资源优势，聚焦解决人民“老有颐养、病有良医、护有专业”的美好生活需要，为我省客户提供从“养老规划”“资金管理”到“服务保障”涵盖全生命周期的“保障+服务”的养老金融太平新方案。

金融撬动银发经济：

构建“金融—产业—消费”良性循环

南方+：“银发经济”潜力巨大。您认为养老金融如何能撬动更广阔的银发消费市场，形成“金融—产业—消费”的良性循环？

杨运生：作为实体经济的血脉，金融是激活银发经济一盘棋，实现银发经济良性发展的“活水”和“催化剂”。

一方面通过大力发展养老金融，帮助民众积累起一笔专款专用的养老资金，进一步夯实了退休生活的安全垫，给老年人敢于消费的“底气”，为产业发展提供了一个确定的、可预见的市场，增强了产业发展的信心。

另一方面发挥保险长期资本、耐心资本的属性，在政府的指导规划下，通过资金与资源调配实现，助力养老社区、智慧养老等产业的发展，从而撬动整个养老产业生态的繁荣，助力打造多层次的养老服务产业链。

通过两方面着力，最终实现“老百姓有钱买服务”“养老产业有资金发展”的目标，老年人用积累的金融资产，去购买优质的养老产品和服务，实现了消费升级。在这个过程中，随着市场不断成熟、老年人的需求不断提升，又倒逼产业升级，实现行业迭代，最终建立起“金融—产业—消费”的良性循环。

南方+：为了推动广东养老金融高质量发展，您对政府、行业和社会各界有哪些具体的政策建议或呼吁？

杨运生：目前我省正处于养老金融发展的起步阶段，建议从三端发力，推动行业的高质量发展。

在政府端，建议加强顶层设计，加大政策支持力度。在财税政策方面，争取国家优先在广东扩大企业年金、个人养老金的政策支持，鼓励市场发展。开放社会保障的相关数据，为金融企业打造特色产品与服务提供精算支持。

在行业端，回归保障属性，制定标准规范养老金融市场发展，加强金融机构之间、金融与产业之间合作，共同培育市场，做大蛋糕，在差异化竞争中形成互补共赢的生态。

在社会端，呼吁企业、社区、媒体等主体行动起来，共同加强对养老金融的宣传，帮助市民树立科学的养老规划意识，为自己、为家人建立起三支柱齐备的养老保障体系。

作为广东首家国有专业养老保险公司，太平养老广东分公司将在政府的指导下，秉承“与客户共生、与行业共进、与产业共享”的理念，共同为广东省的养老金融、银发经济发展贡献太平的力量与智慧。

南方+记者 陈颖

实习生 陈楚恒