政前方观察|时隔13年,《贵州省旅游条例》有何新意
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2025-08-22 19:46:52
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当“山地公园省”邂逅“多彩贵州风”,无数人在这个夏天奔赴贵州,追逐一份清凉。

贵州文旅持续红火,一个问题也亟待破解:如何让法治建设适应旅游业多样化、个性化发展的新趋势?

恰逢其时,省十四届人大常委会第十七次会议审议通过了新修订的《贵州省旅游条例》(以下简称《条例》),自2025年8月1日正式施行,以法治力量为打造“多彩贵州”文旅新品牌立柱架梁。

时隔13年新修订的《条例》,有7章72条,共修改了56条,重点对旅游规划编制、旅游促进与发展、旅游经营与权益保护、旅游安全与监督管理等方面作出规定。

这不只是一部地方性法规,更是一份献给广大游客的“诚意攻略”。

今天,政前方就说说,《条例》如何切实回应在黔旅游你最关心的三个问题。

省十四届人大常委会第十七次会议表决通过《贵州省旅游条例(修订)》。(摄影 | 王敏)

自由行还是跟团游?

无论是说走就走的背包客,还是追求省心的团队游客,贵州的美丽从不厚此薄彼,《条例》早已为不同选择作出万全准备。

选择自由行,选的是一份无拘无束的洒脱。但旅行不是漫无目的地游走,去往何方成为关键问题。

《条例》给出的答案是,让青山绿水邂逅智慧科技,配备好“电子导游”,明确要“提升文化旅游业数智化发展水平,推动建立全省统一的智慧旅游服务平台”。

智慧旅游,贵在“懂你”。

今年4月,一个能规划、懂服务、会聊天的文旅数字人“黄小西”首次亮相,她能生成贵州各大景点的“一站式”旅游方案,提供智能行程规划、导览、订购等服务,甚至能帮你定制“朋友圈”。

AI说得不满意,你还可以选择“转人工”。《条例》规定,“旅游主管部门应当设立公益性线上旅游咨询服务平台”,为游客提供信息咨询服务。

解决了“去哪儿”,又该“怎么去”?

无论是“应当根据旅游发展的需要优先安排通往旅游景区的交通建设项目”,还是“完善为散客和自备车旅游者服务的旅游交通体系”,《条例》致力于让每一次出游都能“行之舒心、行之安心”。

倘若你想丢掉“烦恼”,跟团出发,贵州也准备好了令人省心的方案:“小车小团”让大小交通无缝衔接,满足个性化深度游需求;“支支串飞”联通空中走廊串珠成链,实现航旅融合、机景联动……

《条例》还设置了“旅游经营与权益保护”专章,对整治“价格欺诈”“强迫消费”等乱象作出明确规定,为旅游客运包车(船)经营者划出安全运营红线。

“此次《条例》的出台,为我们进一步强化监管、优化服务、保障游客权益提供了更坚实的法治保障。”省市场监管局有关负责同志表示,将致力于保障旅游市场安全、维护市场秩序、打造放心消费环境。

跟团游能深度,自由行也可省心。无论选择哪种方式,贵州都已备好美景与诚意,静候客来。

观光游还是体验游?

时代推着行业向前走,旅游正变成一种沉浸式的“在场体验”——不仅要“一饱眼福”,更要追求身心舒爽。

贵州被誉为“山地公园省”,大自然厚爱这里,多彩人文在此沉淀。但这张名片要想打出差异,靠的远不止天生丽质。

风景名胜区、森林公园等是重要的旅游吸引物,大家熟知的“黄小西吃晚饭”,就有五项涉及风景名胜区。目前,全省已建成森林康养基地78家,新建森林康养步道312公里,自然教育基地达320处。

南江大峡谷漂流。(图源 | 南江大峡谷漂流景区)

好山好水是底色,文化底蕴是底气,让游客愿意来、留得下、还想再来的,是服务力和体验感。《条例》通过对旅游规划与资源保护开发的明确,回应了这一趋势。

“我们以自然保护地整合优化为契机,优化各类自然类景区布局,并积极发展森林康养、自然体验、科普研学等旅游新业态。”省林业局有关负责同志解读道。

而这,正是“体验游”兴起的信号。《条例》明确鼓励业态创新、服务创新,丰富和提升旅游产品的文化内涵。比如,利用各种桥梁资源开发相关旅游产品;打造推广特色美食产品、美食品牌;鼓励结合文化场所、城市综合体、休闲街区建设新型旅游景区、消费集聚区。

跟着赛事去旅行、跟着演出去旅行、体验民俗去旅行……近年来,一批文旅体融合新玩法在各地形成热潮。

现实中也涌现出众多样本:荔波酷玩森林,用“森林探险”俘获年轻人;“红飘带”借新技术,让红色叙事直抵人心;“村超”以体育为媒,点燃乡村活力。

为提升旅游业服务质量,《条例》还强调,进一步推进旅游业与文化、科技、商务、体育、工业、农业、林业、气象、养老等相关产业和行业融合联动发展,支持和鼓励创新发展旅游产品和新业态。

旅游本无高下,但确有深浅。从资源保护、业态创新、完善配套等多维度发力,既留存山水之本,又呼应体验之需,《条例》的修订,将进一步推动贵州旅游业高质量发展。

住酒店还是住民宿?

出门旅游,住哪儿,是个头等大事。住酒店,享受的是标准化服务;住民宿,期待的是新鲜感。

观光游时代,景区景点是绝对主角;度假游时代,“住”成了重要体验。游客不再满足于标准化酒店,转而向往能感受当地生活的“远方的家”。

作为全国民宿产业发展速度最快的省份之一,2024年,贵州新增等级民宿259家、4C级营地2家,万峰林、梵净山、黄果树等十大民宿集群初具规模,营地、房车、农家旅居等新兴住宿业态如雨后春笋般涌现,“多彩贵州·醉美心宿”民宿公共品牌持续擦亮。

油画大草原景区“太空舱”民宿。(摄影 | 贾智)

成长中,的确也不乏烦恼。新兴住宿业提质升级,是推动文旅产业良性发展的必经之路,也关乎多彩贵州旅游强省建设全局。

这次,《条例》进一步明确,有关部门应当落实住宿业管理职责,引导旅馆、饭店等传统住宿业和民宿、露营地等新兴住宿业安全和规范经营。

面对新兴住宿业走俏,既要“严管”,也得“厚爱”,统筹协调更显紧要。

《条例》明确,县级以上人民政府应当建立新兴住宿业发展统筹协调机制,定期召集商务、旅游、市场监管、公安、住房城乡建设、应急管理等有关部门,解决新兴住宿业发展中的重大问题。

省商务厅也表示,将会同文旅等相关部门组织研究起草《贵州省新兴住宿业管理暂行办法》,并积极引导和支持建立健全省、市、县三级住宿业行业协会,发挥协会在制定行业规范、加强行业交流等方面的作用。

民宿作为“远方的家”,住得好不好、舒不舒心,游客最有发言权。

“保护好游客的消费权益,让大家玩得放心;建立各部门信息互通的工作机制,遇到问题能快速解决;优化投诉评价渠道,认真听取每位游客的意见。”省商务厅有关负责同志在接受采访时说,期待更多游客参与到贵州民宿的品质提升中来。

贵州日报天眼新闻记者 敖子棋 谌晗 刘蓝婴

编辑 陈玉林

二审 陈毓钊

三审 马 刚

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