近年来，自贡市富顺县李桥镇不断探索创新，以综治中心规范化建设为重要抓手，积极构建“一站式”调解机制，打造出多元联动基层治理新格局，为解决群众矛盾、维护社会稳定交出了一份亮眼的答卷。

部门联动聚合力，多元化解显成效

今年7月10日，该镇综治中心成功调解一起历时多年的疑难复杂矛盾纠纷，这起案件的圆满解决，充分彰显了该镇基层治理的“联动智慧”。此案涉及村民闵某某、组集体及外出务工人员龙某某三方，叠加信访及12345热线投诉等复杂因素，风险等级较高。6月26日，综治中心受理后，随即联系外出人员龙某某，并启动“1+N”联合处置机制。

在精准研判阶段，镇社执办牵头组织多个相关部门召开2次专题会议，从多个维度深入分析案件中的法律风险与历史遗留问题，为后续的调解工作奠定了坚实基础。进入联合调解阶段，辖区出所民警到现场维持秩序，同时对相关人员开展法治教育；镇司法所工作人员仔细厘清各方的法律关系；辖区法庭法官则有针对性地解读《民法典》《农村土地承包法》中的相关条款，让当事人明晰自身的权利与义务。到了闭环处置阶段，工作人员通过“普法教育+释法说理+情感疏导”三个维度的努力，最终促成各方签订补偿协议，闵某某归还鱼塘，实现了“案结事了人和”的局面。

规范建设强根基，“五有”标准筑平台

李桥镇创新推出“动态常驻+轮值派驻”的实体化运行模式，在力量整合上实现科学化，镇社执办、社事办、司法所、信访办全年常驻，镇农业中心、规建中心以半年为周期动态常驻，辖区派出所、法庭、市场监管所等6个单位按需随驻，让各部门力量得到高效整合。

在功能分区方面，该镇严格遵循标准化原则。便民服务中心设立“综合受理窗口”，实现矛盾纠纷“一站式接待”；多元化解区按照法治化“路线图”和业务流程设置调解室，集调解、信访以及法律咨询等功能于一体；指挥调度区配备电子指挥大屏，接入“雪亮工程”监控视频与视频会议系统，并借助四川省社会治安综合治理中心信息平台，实现线上线下协同处置，为矛盾纠纷的高效解决提供了有力的硬件支持。

运行机制体系化是该镇综治中心高效运转的关键。这里严格落实“五有”建设标准，统一标识标牌与工作制度，建立“受理-分流-调解-回访”全流程闭环，实行“首问负责+限时办结”责任制，确保每一起矛盾纠纷都能得到妥善处理。

协同共治破难题，规范运行提质效

李桥镇的实践为基层治理现代化提供了重要路径。通过“政法部门专业指导+职能部门政策支撑+基层组织群众工作”的立体化调解网络，有效破解了单一部门处置的瓶颈，实现了协同治理；建立风险等级评估机制，对积案实行“一案一策”精准化解，体现了预防为先的治理理念；将普法教育嵌入调解全过程，实现“调解一件、教育一片、示范一片”的社会效果，彰显了法治赋能的强大力量。

李桥镇通过规范化建设综治中心，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的新时代“枫桥经验”本土化实践，为基层社会治理提供了可复制的创新样本。(李冉、许鹏)