海关法律师办案实务之商品归类（税号）:代用茶如何归类

2022年3月4日，A公司以一般贸易方式向海关申报出口代用茶一批，第1项商品名称为：代用茶，商品编码：2101200000，商品总价：240000美元。经查，第1项商品编码实际应为：2106909090。

争议焦点：代用茶如何归类

海关归类律师张严锋提示：

茶叶可分为基本茶类、再加工茶和代用茶三种。

①基本茶类根据制作工艺中茶叶发酵的不同程度而分类的六大茶类：绿茶、白茶、黄茶、乌龙茶、红茶、黑茶。

②再加工茶指的是在基础的六大茶类上进行二次加工的茶叶，如茉莉花茶、桂花龙井等花茶，还有茶饮料、奶茶、英式茶等。

③代用茶是指选用可食用植物的叶、花、果（实）、根茎等，采用类似茶叶的饮用方式（通过泡、煮等方式来饮用）的一类产品的俗称。代用茶分为叶类、花类、果类和根茎类；同于茶的饮用方式，一般由卫生部规定的食品分类中的“药食同源类”、“可用于保健品类”两类物品中的单种或多种物品组成，用这些植物的根、茎、叶或者果实制成的茶制品，如大麦茶、苦丁茶、菊花茶等。

由于代用茶是选用可食用植物的叶、花、果（实）、根茎等，采用类似茶叶的饮用方式（通过泡、煮等方式来饮用）的一类产品，因此不能归入品目21.01以茶看待。

根据品目21.06注释（十四），由不同种类的植物或植物某部分（包括子仁或果实）组成的产品，或由单一品种或不同种类的植物或植物某部分（包括子仁或果实）与一种或多种植物精汁等其他物质混合组成的产品，它们不能直接食用，而是用于制造草本植物浸泡剂或草本植物“茶”，例如，具有通便、催泻、利尿或驱风作用的产品，包括那些据说能消除病痛或强身健体的上述产品，本案中的代用茶可归入该品目项下。

综上当事人上述申报不实行为违反海关监管规定，影响国家出口退税管理。依照《中华人民共和国海关海关行政处罚实施条例》第十五条第（五）项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第（五）项之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：科处罚款。

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