“小板凳”上解心结 ,“家门口”旁化干戈

——西安市雁塔区长延堡街道电视塔南社区党支部“小板凳”调解室工作纪实

没有高堂明镜的肃穆，没有冰冷桌台的隔阂，几张不起眼的小板凳，正悄然成为社区治理的“硬核力量”——这正是长延堡街道电视塔南社区党支部倾力打造的党建品牌“小板凳”调解室，它以亲民的小板凳为象征，打破传统调解场景中可能存在的距离感，不受场地限制，体现“哪里有矛盾，哪里就有党组织”的快速响应。调解员化身“搬凳人”，主动介入邻里纠纷、家庭矛盾等基层难题，用拉家常的方式疏导情绪、厘清症结，让各种矛盾纠纷在轻松愉悦的氛围中化解。

沉降路面上的担当：韧性“搬凳”解民忧

“喂，请问是社区吗？我有个问题要反映……”2023年6月的一天，社区“小板凳”调解热线的铃声急促响起。电话那头，辖区长延居小区4号楼临街商铺解氏耳道的老板语气焦急，反映其门店门口路基下沉，门头已经倾斜，钢化玻璃门摇摇欲坠，仿佛下一秒就要倒下，安全隐患极大，希望我们能够帮忙解决这个棘手的问题。

我们深知安全问题刻不容缓，放下电话后便立刻行动起来。社区派出工作人员联合长延居物业、开发商一同前往现场，与解氏耳道的老板当面沟通。物业和开发商的专业人员随后对现场进行了细致的实地勘察，并专门召开会议商讨对策。经过一番严谨的分析，我们得出结论：4号楼主体楼宇的支撑结构并无问题，只是商铺门口的路面出现了轻微下沉。然而，物业却表示，此处地基下沉不在他们日常的维护修理范围内，责任划分也难以界定，这让问题陷入了僵局。

“小板凳”调解员没有就此放弃，一边将详细情况上报给长延堡街道安监办，一边耐心地向解氏耳道老板说明当前的状况，并承诺会持续跟进，绝不敷衍。

2024年11月，社区工作人员在日常安全巡查中惊讶地发现，此处下沉情况比去年更为严重。原本只是轻微下沉的路面如今缝隙进一步扩大，对周边商户的影响愈发明显。解氏耳道的玻璃门因下沉导致无法正常打开，店主无奈之下只能对玻璃门进行移位处理。不仅如此，周边的品品便利店、贵州特色酸汤火锅、兴业银行、佐岸酒店等5家商铺的负责人也纷纷表示，下沉的路面已经严重影响到他们的日常经营。“小板凳”调解员意识到问题的紧迫性，再次紧急联系物业工作人员到现场勘察，并积极与各商铺负责人深入了解情况。为了尽快解决这一难题，长延堡街道安监办及社区多方奔走，会同相关责任部门，对责任进行明确划分，全力推动修缮下沉路面的工作。

2025 年7 月4 日，“小板凳”调解员协调专业施工团队来到现场，正式对该处路基下沉点开展修复工作。施工团队首先对该处土层的厚度、土质、含水量等关键参数进行精确测量，根据测量结果，科学确定灌浆深度和浆液配比。准备工作完成后，大家干劲十足地投入到紧张的施工中。现场分工明确，有人负责操作灌浆设备，有人负责监测灌浆进度，有人负责协调现场秩序，大家默契配合，每一个环节都有条不紊地进行着。经过一番努力，成功完成了下沉塌陷地面的修复工作，终于消除了悬在大家心头已久的安全隐患。

漏水风波里的劝和：专业“架桥”暖人心

2025年6月底，澳城大厦二号楼的一场漏水事件，让楼上楼下住户形同陌路，关系降到冰点。起因是楼上卫生间管道老化，污水渗入楼下，天花板渍痕蔓延、异味刺鼻。可是责任在谁？维修费用谁承担？楼上住户、楼下住户、物业公司三方各执一词，争执不休。

我们得知此事后，“小板凳”调解员充当专业“架桥人”，首先分别耐心倾听每一方的委屈与诉求，摸清核心症结——责任认定与费用分担。随后我们诚邀三方召开“板凳协调会”，力求在平等宽松的氛围中解决问题。

我们首先说明了此次协调会的目的，就是希望通过三方坦诚地沟通，找到一个都能接受的解决方案。楼下住户率先发言，他情绪有些激动地讲述了漏水给自己生活带来的困扰，包括卫生间的损坏、生活的不便等，要求必须今天给出一个明确的维修日期。

楼上住户听后，也表达了自己的想法。他承认漏水问题确实给楼下带来了不便，但也强调自己并非故意，且第一时间已经联系专业公司进行处理，现在维修费用超出了自己的预期，希望物业公司能分担一部分费用。

物业公司代表则表示，会积极配合维修工作，但费用问题需要三方协商解决，同时也会在后续加强对小区公共设施的维护。

面对三方各执一词的局面，“小板凳”调解员开始了耐心细致的调解工作。他们首先从法律角度出发，向三方解释了关于房屋漏水责任划分的相关规定，让楼上住户明白自己在这起事件中应承担的责任。同时，也引导楼下住户理解楼上住户的难处，相信此次协调会给他一个满意的结果。

对于物业公司，“小板凳”调解员肯定了其在协调过程中的努力，但也指出其应进一步加强对小区设施的管理和维护，避免类似问题的再次发生。在调解员的不断沟通和协调下，三方的态度逐渐发生了转变。

楼上住户表示愿意配合维修；楼下住户只希望楼上能尽快解决问题；物业公司则承诺会尽快开始进行维修，并提供必要的支持。

经过一番努力，三方终于达成了共识。第二天，物业公司对漏水的卫生间管道进行了全面维修。经过仔细检查，更换了老化的管道，并对卫生间进行了漏水检测，确保漏水问题得到彻底解决。维修后，楼下住户的卫生间不再漏水，天花板和墙面的水渍逐渐消失，那股刺鼻的气味也消失了。他特意向楼上住户及物业公司表示感谢，楼上住户也再次表达了歉意。几方握手言和，邻里关系重新变得融洽起来。

从“建筑垃圾山”到“睦邻新起点”：同心协力破难题

2025年4月，澳城大厦小区业主白先生向社区反映，物业设置的建筑垃圾临时堆放点管理混乱，垃圾堆放将部分天然气管道埋入其中，并且该堆放点就在他家楼下，不仅具有安全隐患而且还严重影响其正常生活。王先生多次与物业沟通，要求其加强管理并移除此堆放点。但物业以管理难度大、没有合适地点为由推诿，双方因此发生激烈争吵，甚至多次报警，矛盾进一步激化。我们得知此事后，立即“搬凳”入场，牵头成立专项调解组。

“小板凳”调解员现场查看建筑垃圾临时堆放点情况，并拍照取证。随后分别与白先生和物业管理人员进行单独沟通，了解事情的来龙去脉和双方的想法诉求。白先生认为物业管理不善，导致小区环境恶化，要求物业立即整改并加强管理；物业则表示场地有限，管理难度大，希望业主能够理解。同时，“小板凳”调解员还走访了周边业主，了解到大家对建筑垃圾临时堆放点的问题普遍不满，希望社区能够尽快解决。

在调解过程中，首先由社区法律顾问为双方普及《物业管理条例》《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规的规定，明确指出物业在建筑垃圾管理方面的责任和义务，以及业主享有的权利和应遵守的规定。同时向白先生说明其可以通过合法途径维护自己的权益，但应避免采取过激行为。

其次，我们邀请环保专家对建筑垃圾的清理和处置提出专业建议，指导物业制定科学合理的清理方案，确定清理时间和方式，并建议物业在合适的位置设置建筑垃圾堆放点。

最后，“小板凳”调解员组织双方进行面对面协商，耐心倾听双方的意见和诉求，引导双方换位思考，相互理解。经过多次沟通协商，双方最终达成一致意见：物业承诺在一个星期内对建筑垃圾临时堆放点进行全面清理，同时寻找合适位置设立建筑垃圾堆放点，设置围挡和警示标语，加强日常巡查和管理；白先生也表示愿意配合物业公司的工作，共同维护小区环境。一周后，昔日的垃圾山踪迹全无，规范整洁的新堆放点运行有序，邻里间的怨气也随着垃圾一同清运消解。

板凳虽小，承千钧之重；调解有方，润万家和风。像这样的调解案例还有很多。“小板凳”调解室是新时代“枫桥经验”在基层的生动实践。它打破了传统调解的时空壁垒，变“坐等上门”为“送凳上门”，以党组织的红色引擎为原动力，将矛盾吸附在基层、化解在萌芽、消弭在楼宇之间。一张张移动的小板凳，承载着党员的初心、法治的准绳与邻里的温情，基层治理的密码，往往就蕴藏在“俯下身、坐下去、耐心听、用心调”的板凳功夫之中。

（西安市雁塔区长延堡街道电视塔南社区供稿）

信息转自 ：微法聚焦平台