本报（chinatimes.net.cn）记者刘昱汝 徐芸茜 北京报道

眼下，正值高校毕业季。今年，我国应届高校毕业生规模达到1222万人，再创历史新高。面对稳就业重任，中央至地方密集出台稳岗扩岗政策，释放积极信号。各地区、各部门快速响应，通过央企扩招、民企补贴、职业培训扩容等联动机制，全力打通政策落地“最后一公里”，为毕业生铺就多元就业通道。

日前，国务院办公厅印发《关于进一步加大稳就业政策支持力度的通知》（下称《通知》），从7个方面提出19条政策举措，将稳就业、稳企业、稳市场、稳预期紧密结合，以就业之稳锚定发展之稳。

浙大城市学院副教授、文化创意研究所秘书长林先平在接受《华夏时报》记者采访时表示，本次《通知》最核心的稳就业政策包括支持企业稳定岗位、激励企业扩岗吸纳就业、加强技能培训和优化就业服务等。创新点在于将稳就业与稳企业、稳市场、稳预期紧密结合，形成系统性政策框架；同时强调技能培训与市场需求精准对接，提升就业匹配效率。

加大职业培训力度

为激活就业市场，相关部门正加大失业人员等重点群体的职业技能培训力度。旨在提升失业人员技能水平，助其重返职场，有效释放市场活力。

《通知》中明确提出“加大重点群体培训力度”。深入实施“技能照亮前程”培训行动，优先组织相关失业人员开展职业技能培训。积极发布职业技能培训需求指导目录、培训机构目录，结合培训意愿、市场需求、技能基础等，分类提供家政托育、新兴技术、智能制造等不同领域职业技能培训，并按规定给予差异化职业培训补贴。

受此利好消息影响，中国春来（01969.HK）7月8日涨18.82%，创近期新高；粉笔（2469.HK）7月9日也大涨18.55%，近12个交易日累计涨幅超42%。

“教育股上涨反映市场看好政策对职业培训的带动作用。政策强调技能培训，直接利好职业教育机构；同时稳就业预期改善，增强了市场对教育行业发展的信心。”林先平对本报记者表示，当前，职业技能培训与灵活就业服务受政策扶持，蕴含丰富投资机会。

苏商银行特约研究员付一夫告诉《华夏时报》记者，本次政策创新体现在靶向发力，聚焦重点行业领域与重点群体实施专项补贴，构建“成本降低—岗位稳定—就业扩容”的政策传导链条。

“值得一提的是，在实践当中，需要强化顶层设计，注重各方主体的平衡，同时应强化各个部门协同联动，由人力资源社会保障、财政、金融监管等多部门建立跨领域协作机制，确保失业保险稳岗返还等政策高效落地。另外，还应通过立体化政策宣介体系，及时准确地向社会传递政策信号，增强市场主体政策获得感，形成‘稳企业、保就业、促市场、强预期’的良性互动格局。”付一夫表示。

扩大招聘岗位供给

面对毕业生规模增加的现状，多家大型平台企业扩大招聘岗位供给，加力实施就业支持计划，合力促进高校毕业生高质量充分就业。

中国建筑2025校招计划表上，招聘量较去年提升40%。“智能建造师”取代传统土建岗位成为主力，BIM工程师、装配式建筑技术岗需求激增30%，建筑节能、新能源工程岗位暴涨25%。

中核集团面向全球顶级毕业生打造“星原计划”校园招聘项目今年首次启动。入选者具体薪资水平面议，原则上起薪点不低于30万元/年—60万元/年，特别优秀者上不封顶。

国家人社部数据显示，2025年中央企业和国企春招释放岗位超过92万个，国家电网、中国烟草、铁路系统等核心单位岗位占比达61%。

国务院国资委下属事业单位及央企积极响应政策，2025年招聘规模显著扩大。例如，国务院国资委7家直属单位首次将招聘对象放宽至2年择业期内毕业生，并增加京外生源落户指标；中国冶金地质总局启动夏招，重点招募矿产勘查、硬材料生产等领域人才。国家电网、中核集团等能源类央企在新能源领域扩招明显，国家电投新能源运维岗位需求同比激增220%，国家能源局计划新增2亿千瓦新能源装机规模，直接拉动相关岗位需求。

除央国企之外，互联网科技巨头在增扩就业岗位供给方面同样展现出强劲动力。

4月，腾讯宣布启动史上最大就业计划，3年新增2.8万个校招岗位，全力促进高校毕业生高质量充分就业。据悉，2025年，腾讯将迎来1万名校招实习生，其中，六成面向技术人才开放。

记者注意到，这种扩招趋势与《通知》中的“支持企业开展职工在岗培训”的要求形成闭环。

例如，百度4月宣布，未来3年将开放2.1万个实习岗位给优秀校园人才，并持续加强对实习生的培养，进一步提升实习转正率。今年3月，百度已面向在校学生开放3000多个暑期实习岗位，其中87％与AI相关，覆盖大模型、机器学习、无人驾驶等领域。据了解，百度在AI领域研发投入已经达到1800亿元，其中人才培养专项投入构成关键部分。这一举措既提升毕业生技能匹配度，又缓解企业用工压力。

政策“组合拳”护航

今年上半年，稳岗扩岗政策频出，从中央至地方全力推进，彰显了稳就业的坚定决心。通过紧密结合稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，旨在以就业的稳定，确保经济社会发展的平稳。

3月底，国务院就业促进和劳动保护工作领导小组印发《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容 支持重点群体就业创业实施方案》；4月初，中办、国办印发《关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，要求把高校毕业生就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位。

4月25日，中共中央政治局召开会议时首次提出“四稳”即“着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”。

“就业、企业、市场和预期事关经济发展大局。面对复杂严峻的外部环境，稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑。”国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩表示，会议首次提出这“四稳”，充分彰显了党中央对经济形势的全面科学把握，释放了扎实稳住经济大盘的强烈信号。

国家密集出台政策“组合拳”，推动就业形势持续向好。从数据来看，1—5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%。5月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.0%；外来户籍劳动力调查失业率为5.0%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.9%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。

在年中这一关键节点，国务院办公厅发布《通知》，明确提出7个方面19条具体措施，在全力推进“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”工作方面，释放积极信号。

“将就业稳定与企业发展、市场运行、预期管理进行系统性统筹，源于四者之间紧密的内在逻辑关联。企业作为就业岗位的核心供给主体，其经营稳定性直接决定就业容量；企业持续稳定的生产经营活动，是维系市场供需平衡的关键支撑；而就业市场、企业经营与市场环境的协同稳定，构成社会经济发展信心的重要基石。”付一夫对本报记者补充道。