“没想到在我们这么小的镇,也能享受到这么专业的调解服务!”家住宝山区庙行镇共康六村的李大爷由衷感叹。宝山区庙行镇作为全市面积最小的镇,以5.96平方公里的“方寸之地”,创新打造基层社会治理“精品工程”。
空间重构:方寸之地筑就治理“综合体”
走进1104平方米的庙行镇综治中心,空间魔法悄然上演:一楼开放式服务大厅打破部门壁垒,集成咨询受理、人民建议、信访接待、综合治理四大窗口,配套矛盾化解室、反诈体验舱、法治服务站等五大功能模块,构建起“咨询-调解-普法”全链条服务闭环。三楼指挥中枢则化身“城市大脑”,200余路监控探头织就智能感知网,通过12平方米的指挥大屏实现“一屏观全域、一网管全镇”,让治安态势尽在掌握。
在空间集约化基础上,庙行镇细化实行“常驻+轮驻+随驻”三级响应机制:平安办、信访办、司法所等7个部门全天候值守,城建中心、综合执法队等12个单位动态轮岗,4家律所每周定点服务,形成“中心吹哨、部门报到”的协同网络。更引入心理咨询师、退休法官等专业力量,组建起“法律顾问+调解能手+心理专家”的复合型服务矩阵。形成“中心吹哨、部门报到”的联动格局,并引入心理咨询师、退休法官等专业力量组建复合型服务团队。科技赋能方面,科技赋能方面,“码上信访”系统让群众扫码即可完成诉求提交、进度查询、服务评价;“雪亮工程”智能预警平台实时汇聚网格巡查、110警情等数据,实现矛盾纠纷“早发现、早预警、早干预”。
机制创新:构建全周期矛盾纠纷化解链条
庙行镇综治中心通过“六步闭环”机制和“小快灵”工作法,全面提升矛盾纠纷化解效能。中心梳理建立“登记受理-调解前置-风险评估-分类处置-跟踪督办-案结事了”的全流程管理,从登记受理到案结事了,每个环节都标注“时间刻度”:首问负责制确保简单纠纷“日清日结”,风险评估体系为复杂案件“把脉问诊”,智能督办系统对处置进度“全程追踪”。由退休法官、资深律师、行业专家组成的26人“调解智库”,每周开展“专家会诊”,2024年累计化解矛盾纠纷523件,调解成功率达99.4%,法律咨询服务惠及千余人次。同时,庙行镇创新打造的“小快灵”工作法激活治理神经末梢。构建起矛盾纠纷化解的闭环管理体系。“小”在网格精细:将全镇划分为三大网格片区,下设“社区团”“园区团”“疑难团”,实现“微事不出格、小事不出村”;“快”在响应迅速:建立“分管领导牵头、综治中心统筹、职能部门联动”的快速处置通道,矛盾纠纷平均化解周期缩短至3.7天;“灵”在手段多元:搭建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”平台,创新预约调解、夜间调解等便民模式,2025年一季度矛盾纠纷调解成功率达92.1%。
精准施策:靶向施策提升化解实效
针对不同矛盾类型,庙行镇量身定制“解纷密码”:
劳资纠纷“3S工作法”
建立排查阶段(细化网格管理,聚焦重点行业)→化解阶段(畅通诉求渠道,强化联动调解)→服务阶段(提供法律援助和就业帮扶)全流程处置模式。依托这一机制,成功化解某企业800余名员工欠薪纠纷,通过专班处置、法律援助等措施,历时两月完成劳动关系解除、社保协调等工作,确保平稳化解。
物业矛盾“红色物业”模式
依托“庙乐居”平台搭建开发商、物业、业委会三方协商机制。某小区道路材质争议经7轮谈判达成和解,业主联名感谢信见证治理温度。
邻里纠纷“三所联动”机制
整合司法所、派出所、律所力量,通过定期召开联席会议,共同分析研判矛盾纠纷形势,制定针对性调处方案,实现了从源头预防到末端化解的全链条治理。在某卫生间漏水纠纷中,专业检测明责任、法律释法化心结、情感疏导修关系,5天促成维修赔偿协议,让“对簿公堂”变“握手言和”。当事人李大爷感动地说:“感谢你们帮忙,现在住得舒心多了!”
从5.96平方公里的“治理试验田”到10万居民的“幸福共同体”,庙行镇以空间重构释放治理效能,用机制创新纾解民生痛点,凭精准服务传递城市温度,在有限空间里书写出基层治理现代化的精彩答卷,为新时代“枫桥经验”注入鲜活的上海实践。
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