以“老老人”和失能失智老年人为重点，通过立法强化兜底保障；明确各部门在养老服务工作中的职责分工；破解养老服务领域痛点难点堵点……在4月27日召开的北京市政府2025年立法工作计划新闻发布会上，北京市民政局副局长杨志伟介绍了《北京市养老服务条例（草案）》立法工作情况。今年，《条例》草案起草工作正式启动，计划2026年提请市人大会议审议。

发布会上，杨志伟介绍了《条例》的立法主要思路。一是以“老老人”和失能失智老年人为重点，聚焦生活照料、医疗护理、助餐助急等最突出需求，通过立法强化兜底保障，为老年人提供贴心、便捷、专业的养老服务。同时，着眼于满足老年人日益增长的多样化、多层次养老服务需求，构建全方位、多层次、广覆盖的养老服务体系，切实提升老年人的生活幸福感和满意度。

二是坚持政府、社会、市场、家庭各尽其责，明确各部门在养老服务工作中的职责分工，打破部门之间壁垒，促进资源共享与优势互补，推动形成齐抓共管、协同推进的良好工作格局，实现养老服务事业发展的整体优化与高效运行，确保各项养老服务政策措施落地生根、取得实效。

三是紧紧围绕本市养老服务工作面临问题，如城区与郊区养老服务设施错配、普惠性居家养老服务供给不足、医养结合水平有待提升等问题，深入分析问题产生根源，有针对性地制定切实可行的法规条款，以法规形式破解养老服务领域痛点难点堵点，为养老服务工作提供支撑保障。

四是立足首都战略定位，充分借鉴外省市养老服务经验，结合本市丰富资源优势，高标准完善养老服务体系，力求在养老服务的规范化、专业化、智能化等方面，打造具有首都特色的养老服务品牌，展现首都养老服务的良好形象。

杨志伟介绍，《条例》主要内容包括规划建设、居家社区养老、机构养老、医养结合、扶持保障、监督管理等方面，涵盖养老服务各个关键领域和重要环节。“目前，我们正根据前期征求的意见建议，进一步调整优化《条例》草案框架结构，完善条款内容，草案内容成熟后，将面向社会公开征求意见。”

来源：北京日报客户端

记者：孙莹