齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 孙远明

旅行社是整合文旅资源、创新产品供给的核心市场主体。近年来，山东旅行社数量呈逐年增长态势，行业发展处于转型升级、提质增效关键期。为促进旅行社行业高质量发展，推动旅行社从价格竞争型向服务增值型转变，努力打造一支规模大、质量优、创新强、服务好的旅行社队伍，山东省文化和旅游厅等七部门印发《关于促进全省旅行社行业高质量发展的意见》。

在加快转型升级方面，鼓励旅行社围绕列车、邮轮、城市、康养、研学等细分市场，设计推出一批新业态旅游产品；引导旅行社通过兼并重组、产业链协同、品牌输出等方式进行规模化发展，培育一批具有市场核心竞争力的领军式旅行社；强化高品质理念，实施“十强百佳”计划，打造高端产品旅行社联盟，制发《山东省A级旅行社评定标准》，开展旅行社等级评定。

在提升服务质量方面，将设立旅行社“首席质量官”“标杆服务员”；组织旅行社退出机制试点，探索“僵尸”企业有序退出办法；严厉打击“不合理低价游”、强迫购物等违法违规行为；优化文博场馆等团队预约方式，实现只预约团队人数，不填报个人信息。

加大扶持力度。实施客源奖补政策。支持开展旅行社责任险补贴试点，对按规定缴纳2025年度责任险的旅行社给予适当补助。实施保险代替质保金保证保险试点，用同等保额的保险代替质保金，缓解旅行社现金流压力。协调金融机构创新金融产品和服务，针对旅行社出台灵活多样贷款政策。

加强人才建设。实施数字人才培优计划，依托行业组织、OTA平台、旅游院校等每年培育500名数字营销人才；开展入境游团队外语导游辅助讲解工作，缓解外语导游紧缺问题；试点导游薪酬制度创新，鼓励市场主体将导游收入与导游等级、职称、服务水平相挂钩。