人民网长沙4月17日电 4月15日，湖南中方县铜鼎镇铜鼎村村部前坪热闹非凡，一场特殊的便民服务“集市”正在这里开展。

十余张办公桌组成的“流动服务站”前，村民们正有序咨询、办理着各类事务。“您家孩子上学情况如何？未成年人保护法相关知识得了解清楚。”“头晕症状持续多久了？建议做个系统检查。”“发现危害国家安全的行为，一定要拨打12339电话，向国家安全机关报告。”此起彼伏的对话中，政策宣传、农技指导、证件办理、免费体检等十余项服务同步展开。

“现在我们办好多事不用跑镇上，直接到村里就可以办，他们服务态度相当好，热情地接待我们老年人。今天还有针对我们65岁以上老年人的免费体检，这是政府关心我们的身体，检查完了感觉身上很舒服、心里很舒畅，很满意这个事情。”村民陈声得笑着说道。

这场每周二在各村流动的便民服务“集市”，源自铜鼎镇的特殊地理格局。虽地域面积不大，但沅水分割形成的零散村落，让对岸三个村的群众前往镇政府办事交通不便。老人、残疾人等特殊群体出行更是困难重重，致使部分民生事项办理遇阻，群众办事成本高、效率低。

该镇通过人大代表联络站收集民意，自2024年11月5日开始，建立每周二服务下沉机制，推动多部门组建“移动政务厅”，将10余项高频服务打包下村，矛盾调解、政策宣传等5类延伸服务同步跟进。

铜鼎镇人大主席杨番表示：“今年，我们进行了便民服务2.0升级，重点结合人大代表联络站联合开展下村便民服务。人大组织政府行业部门进联络站，听取驻站代表意见建议，推动行业部门‘移动’深入村组上门办公，人大代表全程监督问效。”

今年2月，铜鼎村村民蒲财喜和周银妹因为耕地边界线发生了矛盾争执，通过在“周二便民服务下村日”向该镇司法部门反映问题，最后在镇村两级调解成功达成和解，经人大代表联络站回访，双方均对结果表示满意。在“现场受理——联合处置——跟踪反馈”的闭环机制高效运作下，一场矛盾纠纷被迅速化解于萌芽之中。

“现在办事就像赶集，部门‘摊位’任选，还有代表‘售后’回访。”村民们的玩笑话道出治理密码。如今，周二到村部来“赶集”式办事，成为了铜鼎镇各村村民的新潮流。

数据显示，截至目前，中方县铜鼎镇开展周二便民服务下村行动14次，共为村民办理养老认证300余次，协助缴纳医保480余人，年审计划生育补助90余人，进行房屋审批、惠农补贴、低保年审130余起，调解矛盾纠纷21起，政策宣传、法律援助覆盖群众达2000余人。这种“把办公室搬到榕树下”的治理探索，正以润物无声的方式重塑乡村治理生态，用制度创新的“绣花功夫”织就民生幸福网。

农村基层治理工作涉及范畴非常之广，农村基层治理不仅仅是乡村振兴的必经之路，更是国家实现治理目标的重要基石。从铜鼎镇的“周二便民服务下村日”，到袁家镇司法所和派出所“两所”联动矛盾化解机制，再到各镇村形式多样的“屋场会”……在县委县政府的支持下，中方县各乡镇越来越多的制度“微创新”，激发了社会活力，为解决治理难题提供了务实管用的方法。这些“微创新”，在政策体系之内，从细节入手，从群众关心的事情入手，找准发力点，以循序渐进的方式提高治理精准度，优化具体流程、做法，“四两拨千斤”地激活了基层治理新动能，通过扎扎实实办实事、解难题，切实增强了群众的获得感、幸福感和安全感。(蒲书琴 陈攀)