证券时报记者 秦燕玲

“《提振消费专项行动方案》是首次在促消费文件中强调稳股市、稳楼市，并提出相应举措，努力让老百姓的消费底气更足、预期更稳、信心更强。”3月17日，国家发展改革委副主任李春临在国新办新闻发布会上表示。

《方案》部署了城乡居民增收促进、消费能力保障支持、服务消费提质惠民等方面的具体行动。李春临指出，《方案》注重从供需两端综合发力，着力促进居民增收减负。目前各相关职能部门正在积极加紧制定配套政策。

“在座的相关部门正在研究财税、商贸、金融等领域有利于促进消费的政策，还有很多没来的部门，比如民政部、文化和旅游部、证监会、教育部、国家卫健委、农业农村部等，都在积极谋划相应的政策。”李春临举例指出，国家卫健委已在起草育儿补贴具体操作方案，其他诸如扩大住房公积金使用范围、农村低收入人口提能增收行动等，相关职能部门也在积极推进。

强化金融支持力度是《方案》提到完善促消费支持政策的重要方面。中国人民银行信贷市场司负责人车士义透露，人民银行将会同金融监管等部门，研究出台金融支持扩大消费的专门文件，强化金融与财政政策、产业政策的协同，引导金融机构从消费供给和需求两端，积极满足各类主体多样化的资金需求。

车士义表示，人民银行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏。综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。研究创设新的结构性货币政策工具，加大消费重点领域低成本资金支持。

在拓宽金融机构资金来源，扩大消费领域资金供给方面，人民银行还将积极支持金融机构发行金融债券用于消费领域；支持金融机构以消费贷款、汽车贷款为基础资产，开展资产证券化业务，加大汽车贷款、消费贷款投放；扩大柜台债券投资品种，拓宽居民财产性收入渠道用于消费。

对于财政政策促消费的发力方向，财政部经济建设司司长符金陵表示，一方面，财政部将大力优化支出结构，进一步加大惠民生方面的支持力度，强化医疗、教育、养老、就业保障，支持提升居民消费能力；另一方面，则将强化各类政策资源的协同，以更大力度和更精准的措施，支持增加优质供给、改善消费环境。

其中，2025年，中央财政将安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，促进充分就业，提高就业质量。在增加优质供给、改善消费环境方面，中央财政也将安排奖补资金，支持部分重点城市开展消费新业态新模式的试点，支持国际消费中心城市和部分重点消费城市扩大入境消费等。