2024年1月19日 至5月28日，当事人A公司以一般贸易方式向海关共申报出口不干胶纸94604.06平方米，总价 28957美元，申报税则号列为4821900000。经查，当事人申报出口的不干胶纸实际应归入4811410000项下，与申报不符。另外税则号列4821900000的出口退税率为13%， 4811410000的出口退税率为0。

争议焦点：不干胶纸与标签如何归类

海关HS编码专业律师张严锋提示：

品目48.21：纸或纸板制的各种标签，不论是否印制。本品目包括附于任何物品之上，以标明其性质、特性、所有者、目的地、价格等的各种纸或纸板制的标签。它们可以是粘贴式（上胶水或自粘）的，也可以是用系带等其他方法附上的。这些标签可以是素色或印有各种文字或图画，也可上胶、配备系带、扣子、挂钩及其他紧固件，或以金属或其他材料加强，还可以打排孔或制成大张或小本子。

而品目48.11注释：任何尺寸的纸及纸板，只有成条、成卷或成张矩形（包括正方形）时，方可归入本品目，比较48.21和48.11特征，48.21需要是标签，如果未构成标签特征，是不能归入48.21项下的。

编号为R-2-2300-2022-0053的海关归类预裁定：

当事人出口货物未如实向海关申报商品编码，影响海关统计准确性，违反《中华人民共和国海关法》第二十四条第一款之规定，构成违反海关监管规定的行为。当事人的上述行为已构成违反海关监管规定之行为，影响了国家出口退税管理。鉴于当事人配合海关查处违法行为，依法向海关提供相应担保，且书面表示愿意接受海关处罚，认错认罚，符合《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署公告2023年第182号）第九条第二项规定的从轻处罚的情形。依照《中华人民共和国海关法》第八十六条第三项、《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第十五条第五项之规定，参照《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准（一）》（海关总署2023年公告182号）第十六条之规定，决定对当事人行政处罚。

上海峰京律师事务所

张严锋