寇佳丽

海关总署官网发布的消息显示，2月7日至8日，海关总署在京召开2025年全国海关工作会议。在部署2025年工作方面，会议要求，着力促进外贸稳量提质，推进存量增量政策叠加发力。

在推动外贸高质量发展的过程中，政策是引导外贸发展方向的“指南针”。受访专家普遍认为，上述表态意味着，今年外贸企业将迎来更多政策利好。

“作为加强国际贸易合作与交流的桥梁，我国外贸政策顺应科技进步趋势，助力跨境电商、市场采购贸易等新型贸易方式成长壮大，通过提供出口退税、信用保险等支持性举措，减轻外贸企业负担，帮助其在国际市场上站稳脚跟，同时促进相关产业转型升级。”中央财经大学副教授刘春生对《证券日报》记者表示。

当前，我国外贸政策呈现出全面扶持与精准施策结合、金融支持与服务创新并重、通关便利化与数字化发展同步推进等多个特点，内容丰富。

仅在2024年，海关总署就发布了多项重要政策举措。例如，2024年4月份，《海关支持邮轮产业发展的措施》发布；同年10月份，《中华人民共和国海关进出口货物征税管理办法(海关总署第272号令)》公布；同年12月份，《进一步优化口岸营商环境 促进企业通关便利十六条措施》出台。

此外，海关总署还会同其他部门联合出台外贸政策。例如，2024年6月份，商务部、海关总署等多部门联合印发了《关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见》。

在政策支持等多因素的共同作用下，中国外贸量质齐升。海关总署发布的数据显示，2024年，我国货物贸易进出口总值达43.85万亿元，同比增长5%，规模再创历史新高。

谈及2025年外贸领域增量政策的发力点，商务部国际贸易经济合作研究院副研究员宋思源对《证券日报》记者表示，当前，我国外贸优势与挑战并存。我国拥有完整产业体系，具备强大的生产能力；新质生产力不断培育，新动能持续释放，产品不断向高端化、绿色化、智能化升级；国际贸易话语权持续增强，贸易伙伴越来越多。

宋思源分析称，2025年来自海关部门的增量政策至少会指向两个重点领域：一是继续加大对跨境电商的支持力度，比如进一步扩大跨境电商零售出口、网购保税零售进口跨关区退货试点范围等；二是加码物流畅通与通关便利化，提高物流效率，降低物流成本。

“2025年，海关部门可能会进一步落实税收优惠政策，加大对重点企业的扶持力度，为增强产业链供应链韧性提供助力。”刘春生表示。

在外贸领域，存量政策和增量政策相辅相成、互为补充，二者共同作用于促进外贸稳量提质。今后，如何有效推进存量政策和增量政策叠加发力？

中国社会科学院财经战略研究院财政研究室主任何代欣对《证券日报》记者表示，加强海关与其他部门的协同配合，优化政策设计，确保存量政策与增量政策有效衔接、接续发力。做好政策宣传与解读，积极回应外贸企业关切。在政策落实环节，关注外贸重点行业，追踪政策实施情况，及时了解政策效果并收集反馈信息。