中国商报（记者 马文博）中国证监会主席吴清近日在《求是》杂志刊发了题为《奋力开创资本市场高质量发展新局面》的署名文章。吴清提出，要会同中国人民银行等相关方面更好发挥两项结构性货币政策工具效用，丰富稳市政策工具，做好增量政策储备。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对记者表示，该观点是对当前资本市场发展形势的精准把握和前瞻性布局，体现了政策层面对资本市场稳定发展的高度重视。会同中国人民银行等相关方面，可以更好地发挥货币政策工具的效用，为资本市场提供必要的流动性支持，有助于维护市场稳定，提振投资者信心。

跨部门协同合作

在下一阶段推动资本市场高质量发展的重点任务中，吴清提出，坚持稳字当头，全力形成并巩固市场回稳向好势头。坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的重要要求，强化境内外、场内外、期现货联动监测监管，加强对资金流向、投资者行为的监测分析，增强工作的前瞻性、主动性、有效性。会同中国人民银行等相关方面更好发挥两项结构性货币政策工具效用，丰富稳市政策工具，做好增量政策储备。

2024年下半年，中国证监会配合中国人民银行快速推出两项结构性货币政策工具，全力维护资本市场平稳运行。目前，互换便利已开展了两次操作，操作金额合计超过1000亿元，参与机构也由首批的20家拓展至40家，300多家上市公司披露回购、增持再贷款计划。

“结构性货币政策工具是中国人民银行为支持普惠金融、绿色发展、科技创新等国民经济重点领域和薄弱环节而构建的政策工具体系。”中国城市专家网智库委员会常务副秘书长林先平对中国商报记者表示，这些工具通过提供再贷款或资金激励的方式，引导金融机构加大对特定领域和行业的信贷投放，从而降低企业融资成本，促进信贷总量稳定增长。

林先平认为，在资本市场中，两项结构性货币政策工具的更好发挥，意味着政策制定者将更加注重市场的稳定性和预期管理。通过丰富稳市政策工具，中国证监会与中国人民银行等相关部门可以更加灵活地应对市场波动，保持市场流动性合理充裕，支持信贷平稳增长，进而为资本市场的高质量发展提供坚实的货币政策环境。

“资本市场的发展涉及多个部门的职责和政策工具。”中国社会科学院研究生院特聘导师柏文喜对中国商报记者表示，吴清提出会同中国人民银行等相关方面，体现了跨部门协同合作的重要性。通过加强部门之间的沟通与协调，能够形成政策合力，更好地发挥政策的整体效应，提升政策的有效性和精准性。

大力发展资本市场

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，大力发展资本市场是适应我国经济社会高质量发展的必然要求。

2024年以来，中国证监会会同有关方面认真落实党中央、国务院关于资本市场工作的一系列决策部署，扎实推进9月26日中央政治局会议一揽子增量政策落地实施。2025年1月，中央金融办、中国证监会等部门联合印发《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，对构建“长钱长投”的制度环境作出体系化安排。

此次吴清发文指出，要加快改革开放，深化资本市场投融资综合改革。在投资端，会同相关方面全力抓好《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》落地执行，推动各类中长期资金全面建立长周期考核机制，提高投资A股规模和比例，加快构建支持“长钱长投”的政策体系。在融资端，研究制定更好支持新质生产力发展的专门政策安排，深化科创板、创业板、北交所改革，增强制度的包容性、适应性。

同时，落实好资本市场财务造假综合惩防工作的意见，进一步提升财务造假等线索发现能力，进一步完善公司治理，强化上市公司内部控制、中介机构“看门人”作用发挥等市场约束。全面落实上市公司市值管理指引，加大上市公司分红、回购激励约束，倡导注销式回购，引导盈利和现金流稳定的企业增加分红频次、提高分红水平，着力提升投资者回报。

林先平表示，随着全球经济环境的变化和国内经济高质量发展的要求，资本市场将面临各种新的挑战和机遇。因此，提前规划和储备增量政策，可以确保在政策需要调整或加强时，能够迅速、有效地加以应对，保持资本市场稳健运行。