12月26日，珠海举行出台《珠海经济特区质量创新发展条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。南方+记者获悉，该条例自2025年1月1日起施行，是全国首部突出“质量创新”理念的地方性法规，整体注重体现珠海特色和亮点。

《条例》不分章节，共30条，主要聚焦质量创新发展的“小切口”，在体例上不求“大而全”，坚持目标导向、问题导向，按照加强组织统筹、明晰各方职责，突出质量创新、彰显地方特色，强化支撑保障、增强制度刚性的逻辑进行制度设计，围绕珠海市质量创新发展工作涉及的政府部门职责分工，企业和行业协会相关职责，质量基础设施能力建设以及相关支持保障措施等问题作了有针对性的规范。

据了解，现有的质量法律法规《产品质量法》《标准化法》《计量法》等均以单一领域的监管为主，主要着眼于“守质量底线”。“在质量创新发展方面，需要我们作进一步探索和创新，以适应珠海市经济发展由数量规模型向质量效益型转变的新形势，以满足珠海市经济社会高质量发展的法治需要。”珠海市政府副秘书长林日团说。

在企业质量建设方面，《条例》就引导和激发企业更好发挥主体作用，详细规定企业质量主体责任，鼓励企业实施首席质量官制度，要求市、区政府重点在制造业领域引导企业建立首席质量官制度，并逐步推广至其他领域。

在加强高水平质量基础设施建设方面，《条例》围绕计量、标准、检验检测、认证认可等质量基础设施能力建设和服务效能提升，作出如下规定：一是鼓励、扶持检验检测机构、重点企业实验室等获取中国合格评定国家认可委员会认可和境外检测认证资质授权，支持产业园区配套建设质量基础设施“一站式”服务站点。二是推动建立符合产业结构的计量标准体系，鼓励企业推进计量仪器设备升级换代，并通过测量管理体系认证。三是建立健全标准化协调机制，积极推动粤港澳大湾区共通执行标准的培育和研制。四是鼓励企业获得高端品质认证与服务认证，推动认证结果在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域采信。

同时，《条例》从融资增信、保险、教育、人才、质量奖评定等方面进一步强化对质量创新发展工作的支撑作用。“《条例》将符合条件的质量人才纳入人才扶持政策范围，并将质量教育融入教育实践课程，支持大中专院校开展质量教学和技能培训，鼓励社会力量组建质量智库。”珠海市市场监管局副局长邓未介绍道。

“《条例》正式实施后，我们将持续提升五大质量水平，建设高水平质量基础设施体系，打造质量创新生态，共建共享粤港澳大湾区质量高地。”邓未说。

南方+记者 吴枫

【作者】 吴枫

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