随着全球老龄化社会的到来,养老金制度的可持续性面临诸多挑战,改革也迫在眉睫。
从可持续性方面来看,人口老龄化导致老年抚养比上升。简单说,就是工作的人相对变少,领养老金的人变多。例如,过去可能是几个在职人员供养一个退休人员,现在可能逐渐变成一两个在职人员供养一个退休人员,这使得养老金的资金池压力增大。而且,人们的预期寿命延长,养老金的支付周期也相应变长。
在改革方向上,一是养老金多元化筹资。除了传统的雇主和员工缴费,还可以通过国有资本划转充实社保基金等方式增加资金来源。像我国就有部分国有资本划转来补充养老金资金池。二是延迟退休年龄。适当延迟退休,能让人们工作时间变长,缴纳养老金的时间也延长,同时缩短领取养老金的时间,许多国家都在考虑或者已经实施这一举措。三是发展个人养老金。鼓励个人为自己的养老进行储蓄投资,政府给予一定的税收优惠等政策支持,增强个人养老保障能力。