海报新闻记者 赵恩 上海报道

12月16日，国务院常务会议审议通过《公共安全视频图像信息系统管理条例（草案）》，指出要规范公共安全视频系统建设和使用，更好维护公共安全、保护个人隐私。

近年来，公共安全视频图像信息系统越来越普及，但在实践操作中，公共视频被擅自上传至网络平台，导致隐私泄露的现象时有发生，对公共安全视频图像信息系统的管理由此引发诸多关注。

为规范公共场所视频图像信息系统的建设、使用及其监督管理，维护公共安全，保护个人信息安全，经充分调研、广泛征求意见和深入研究论证，今年4月，公安部起草了《公共场所视频图像信息系统管理条例（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。

意见稿明确，在公共场所安装图像采集设备，应当注重保护个人隐私和个人信息权益，合理确定安装位置、角度和采集范围，并设置显著的提示标识；公共视频系统收集的视频图像信息应当留存30日；留存期满后，对已经实现数据处理目的的个人图像信息，应当删除。

目前已有省市出台了涉及该领域的规定，如广东省、吉林省、安徽省都曾发布相关管理办法，对公共安全视频图像信息系统的规划建设、管理应用及法律责任做出明确。

地市方面，今年5月1日，《拉萨市公共安全视频图像信息系统管理办法》正式施行。根据该条例，禁止安装视频图像采集设备和相关设备的区域包括旅馆客房、集体宿舍、公共浴室、更衣室、卫生间等场所，以及金融、保险、证券场所中可能泄露客户个人信息的操作区域，此外还有选举箱、投票点等可以观察到个人意愿表达情况的区域。

该条例对查阅、调取、复制公共安全视频图像信息系统信息资料作出了细致规定，如工作人员不得少于二人；出示工作证件和单位介绍信函；履行相关登记手续；遵守公共安全视频图像信息资料的使用、保密制度。该条例规定，未按照前款规定查阅、调取、复制公共安全视频图像信息系统信息资料的，公共安全视频图像信息系统管理人员有权拒绝。

此外，武汉、无锡等城市也出台了相关管理办法。

除政府规章外，今年3月，《株洲市公共安全视频图像信息系统管理条例》正式施行，这是我国第一部规范视频管理的地方性法规，适用于公共安全视频图像信息系统使用和管理。

该条例规定了禁止安装摄像头的范围，包括公共区域的旅馆业客房、集体宿舍、公共浴室、母婴室、试衣间、化妆间等场所，并要求有关经营管理单位应当采取必要的安全保障措施，防止在宾馆客房、卫生间等地方非法安装摄像头。