12月13日，记者从上合示范区2024年制度创新新闻发布会上获悉，今年以来，上合示范区深入开展扩能行动，加快推进国际物流、现代贸易、双向投资、商旅文交流发展“四个中心”和上合组织经贸学院建设，打造市场化、法治化、国际化营商环境，累计推出30项制度创新案例，为地方经贸合作高质量发展提供制度支撑和模式引领。

青岛市委改革办专职副主任韩新刚表示:“本次发布的30项制度创新案例，是全市各级各部门依托上合示范区经贸场景和开放优势，探索推出的一批差异性、首创性制度创新成果，更加注重发挥改革先导性，突出改革举措集成性、首创性以及改革探索实效性，是上合示范区建设制度型开放示范区的最新成果和有益探索，也是青岛市全面深化改革的生动实践，将为全省全国与上合组织和共建‘一带一路’国家开展地方经贸合作提供新的参考范例和解决方案。”

上合示范区实施区域物流扩能，提升物流通道支撑力。推出“班列+冷链”特色物流，助力生鲜产品开拓国际市场；探索“铁公联运”模式，实现出口货物“一单到底、全程畅行”，每个集装箱可节省换装作业、堆存等各项费用约500元；联合同江口岸实现“宽轨重出”模式发运，较传统境外换装方式压缩运输时间15%以上；不断织密TIR运输网络，实现“中吉乌”线路首发；创新推出“陆海直运”监管模式，推进港铁联动发展；与阿拉山口海关合作建立“属地+口岸”协同监管机制，实现铁路进出口海关业务“一次事一次办”。

上合示范区实施贸易发展扩能，提升经贸合作驱动力。首创共建境外技术贸易措施研究评议基地，推动技贸研究评议结果互认；建成启用上合国际枢纽港汽车交易中心，助力“新三样”加速“出海”，二手车出口累计突破1.2亿元；创建上合示范区—黑河“丝路电商”综服基地边境口岸仓，通过“仓仓联动”模式，有效降低仓储、物流成本；联合新疆乌鲁木齐设立上合示范区新疆商贸区，为国内外厂家和品牌方提供出口、展销、招商和品牌推广解决方案。

上合示范区实施投资合作扩能，提升产能资源链接力。搭建上合跨境结算动账履约系统，建立独立支付网络工具和标准化的跨境支付流程，帮助企业有效降低结算成本；推出“上合融e办”，为企业全方位提供“一企一册”税费服务；建设上合国际资本港跨境金融服务平台，推出供应链金融、普惠金融、跨境结算、易货贸易等金融特色产品；建设上合示范区（新疆）低碳生态农业示范园，“基地+园区”助力农机农技“抱团出海”；与香港科技园共建鲁港科技合作创新中心，打造鲁港科技企业创新发展的综合性开放平台。

上合示范区实施商旅文交流扩能，提升互鉴融通凝聚力。聚焦区域经贸合作需求，构建上海合作组织框架下国际综合性经贸展会新模式；创新“培训+研学+经贸”模式，链接国外政府、商协会、企业等资源，推动国际经贸合作；创新上合主题文旅交融研学体系，构建“书香丝路”出版产业合作机制，建设数字出版基地；构建“商务部指导+省市商务系统协调+地方人民政府主导+平台公司参与+头部企业、商协会深度融合”的联动合作模式，形成上合策源、各地响应、企业获利的区域联动协作新格局。

上合示范区实施营商环境扩能，提升平台服务承载力。推出工业规划联动审批，有效提升项目规划建设进程；构建“仲裁调解+司法确认”模式，助推国际商事纠纷公正高效解决；建设涉外法律服务大数据平台，打造“上合法务区”涉外法律服务品牌；揭牌运营国际碳管理体系服务中心，为企业提供碳交易、碳排放、碳资产、碳中和等管理服务，助力企业绿色低碳转型。

上合示范区管委会副主任、胶州市副市长周林表示，今年以来，省市层面不断增强政策供给，相继出台了若干具体措施，为上合示范区高质量发展提供坚实支撑。上合示范区将抢抓综合改革历史机遇，锚定“三区一高地”建设目标，聚力抓联通、抓联动、抓示范，持续强化国际公共产品属性，主动对标国际高标准经贸规则，以制度创新为抓手、以模式探索为牵引，以合作示范为重点，不断推出具有区域影响力和示范带动效应的制度创新案例，加快建设制度型开放示范区，为上合组织国家间地方经贸合作提供场景、模式和范例，加速打造“一带一路”国际合作新平台。

（大众新闻记者 白晓）