11月28日，据新华社，中共中央办公厅、国务院办公厅发布关于数字贸易改革创新发展的意见（以下简称“意见”）。

意见指出，数字贸易是数字经济的重要组成部分，已成为国际贸易发展的新趋势和经济的新增长点。目标是到2029年，可数字化交付的服务贸易规模稳中有增，占我国服务贸易总额的比重提高到45%以上；数字贸易基础设施布局进一步完善，适应数字贸易发展的体制机制基本建立，数字领域对外开放水平大幅提高，与国际高标准经贸规则对接全面加强。到2035年，可数字化交付的服务贸易规模占我国服务贸易总额的比重提高到50%以上；有序、安全、高效的数字贸易治理体系全面建立，制度型开放水平全面提高。

意见分为支持数字贸易细分领域和经营主体发展、推进数字贸易制度型开放、完善数字贸易治理体系以及强化组织保障四个方面。

其中，在支持数字贸易细分领域和经营主体发展方面，意见提及，加强数字应用场景和模式创新，提升数字内容制作质量和水平，培育拓展跨境数字交付渠道，提升国际竞争力；持续优化数字服务贸易，促进数字金融、在线教育、远程医疗、数字化交付的专业服务等数字服务贸易创新发展，提升品牌和标准影响力；推动数字订购贸易高质量发展，鼓励电商平台、经营者、配套服务商等各类主体做大做强，加快打造品牌，推进跨境电商综合试验区建设，支持“跨境电商+产业带”发展。

在推进数字贸易制度型开放方面，意见提及，要放宽数字领域市场准入。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动电信、互联网、文化等领域有序扩大开放，鼓励外商扩大数字领域投资。深入破除市场准入壁垒，提高数字贸易领域外商投资企业在境内投资运营便利化水平。意见还提及，要促进和规范数据跨境流动，包括健全数据出境安全管理制度，完善相关机制程序，规范有序开展数据出境安全评估。在保障重要数据和个人信息安全的前提下，建立高效便利安全的数据跨境流动机制，促进数据跨境有序流动。

在完善数字贸易治理体系方面，意见提及，要推动建立数字领域国际合作机制，加强人工智能、大数据、跨境结算、移动支付等领域国际合作，深化数字基础设施互联互通。要加快数字贸易认证体系建设，促进数字信任前沿技术的开发创新与应用推广，培育数字信任生态，推动数字证书、电子签名等国际互认。鼓励数据安全、数据资产、数字信用等第三方服务机构国际化发展。还要加强数字领域安全治理，优化调整禁止、限制进出口技术目录。

在强化组织保障方面，意见提及，要加强渠道支持保障，如加强数字技术研发支持，促进成果转化及与其他行业的融合创新发展。充分发挥服务贸易创新发展引导基金作用，带动社会资本投资数字贸易领域。此外，还要加强知识产权保护，如研究构建数据知识产权保护规则。加强对源代码、算法、加密密钥、商业秘密以及其他专有信息的法律保护。加快推动数字产品标识化。加强数字贸易领域知识产权公共服务。加强涉及数字贸易的商标注册和保护。拓宽知识产权海外维权和争议解决渠道。