甘肃省平凉市检察机关结合“检护民生”专项行动，围绕农民工、妇女儿童、老年人等特殊群体劳动和社会保障、人身和人格、财产等方面权益保护问题，推行“支持起诉+”工作模式，进一步提升民事支持起诉工作质效，强化特殊群体权益司法保障。

自2023年以来，平凉市检察机关依托“12309妇女儿童权益保障接待窗口”，共办理涉特殊群体支持起诉案件321件，为321人挽回各类经济损失491万余元，并打造“平检‘护薪驿站’”党建品牌，以高质效检察履职实现对特殊群体的全方位保护。

支持起诉+多方协作，“联动式”履职聚工作合力。一是建立“多元联动”协作机制。围绕人民群众对加强特殊群体权益司法保障的新要求新期待，常态化部署开展特殊群体支持起诉工作，打造“检察+司法+行政”三位一体办案新模式，联合法院、司法局、妇联分别会签《关于加强民事支持起诉协作机制的意见（试行）》《关于建立保障农民工合法权益协作机制的意见》等文件。二是搭建“双联双促”工作平台。对外构建多部门共同维护特殊群体合法权益“同盟军”，形成资源共享、优势互补、价值叠加的工作合力。三是健全“一体协同”配合机制。对内加强刑事检察、控申检察、公益诉讼检察等部门之间的线索移送审查，最大化实现案件资源整合，减少特殊群体维权成本，形成维护民生民利的检察合力。

支持起诉+检察和解，“枫桥式”履职促矛盾化解。一是“诉前和解”减讼累。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力把矛盾化解工作贯穿办案的各个环节，依法引导当事人和解息诉。二是“诉中调解”化纠纷。坚持因案因人施策，主动配合法院开展释法说理，促进双方协商和解，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。三是“公开听证”解心结。本着依法、便民、预防和化解相结合原则，坚持“阳光检察”，针对矛盾突出、双方当事人分歧较大的案件，充分发挥听证员作用，使公开听证促和解成为化解矛盾的新窗口。

支持起诉+综合救助，“一站式”履职助维权纾困。一是开通“绿色通道”。依法快速办理支持起诉案件，从“初核登记—研判受理—法律援助—提出支持起诉意见”，三日内实现“一站式”高质效服务。二是加强跟进监督。切实推行支持起诉案件全过程跟踪问效，坚持“诉前调解息诉—诉中衔接协调—诉后同步跟踪”有效衔接，努力做好支持起诉工作的“后半篇文章”。三是做实司法救助。将支持起诉案件中符合条件的困难妇女儿童纳入司法救助范畴，推动构建多元化救助格局。

支持起诉+普法宣传，“下沉式”履职强法治意识。一是线上宣传入“心”。充分发挥新媒体的矩阵优势，在“两微一端”平台开设“检护民生”专栏，结合社会热点话题、检察案例、办案故事等内容，向群众宣传普及支持起诉检察职能，实现“指尖普法”新模式。二是线下宣传走“实”。依托法治宣传主题党日活动、“民法典宣传月”、“巾帼普法乡村行”等，深入农村、学校、企业、社区等地常态化向农民工、妇女儿童等开展普法宣传，累计开展专项宣传310余场次，向群众提供“一对一”咨询120余次。三是社会治理提“效”。主动将民事支持起诉工作融入基层社会治理大局，注重发现个案背后的深层次社会问题。利用检察开放日等活动，针对企业支付员工工资不及时、合同签订不规范、“三期”待遇落实不力等问题，及时答疑解惑，督促企业依法规范用工。（苏新雅）