新西兰目前没有专门针对跟踪骚扰或 缠扰（stalking）的法律，这意味着受害者必须利用其它法律规定来保护自己。

但经过民众大量请愿，政府现已承诺将在未来填补这一立法空白。

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在新西兰被人缠扰

应该怎么办

新西兰没有独立的“跟踪骚扰罪 ”或“缠扰罪”。

不过，新西兰出台了一些针对 缠扰 类似行为的其它法律规定。

比如：《Crimes Act》中有针对勒索、攻击、威胁等行为的罪行；《Trespass Act》则针对非法侵入行为；目前最接近于“缠扰罪 ”的是《Harassment Act》中的一些刑事条款。

一般来说，人们可以 报警，也可以就来自他人的缠扰行为向法院申请限制令。

人们走进警察局会说：“这个人又出现了。”；或者“这个人与我进行了非我自愿的接触。 ”；或者“这个人让我感到害怕。 ”

实际上， 缠扰 是一种具有致命性的高风险行为。

然而，新西兰并没有 将“ stalking”一词写进《 Crimes Act》中，因此也没有相应的代码供警方在事件报告中使用。

警方目前也没有接受过有关处理缠扰的培训，因为它并不是一种独立的犯罪行为。

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缠扰行为很普遍

男女都可能是受害者

临床心理学家Alan Underwood表示，20%的女性会成为缠扰的受害者，还有10%的男性也是如此。

它可以指一个人或团体对另一个人给予过多的关注，而造成被关注者的困扰和恐惧。

具体的行为包括跟踪、监视 等 等，在一定程度上，与骚扰和恐吓行为有很大的重叠。

在过去，法治人员常将缠扰行为视为“家务事 ”而不予理会。

但随着越来越多的研究显示被害人的沉重心理压力、以及一些缠扰行为最终演变成杀人案，许多立法者、学者及人权团体开始推动将缠扰行为定罪。

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立法非常过时

缠扰出现新形势

新西兰 《Harassment Act》颁布于1997年，因此与人们现在看到的许多缠扰行为相比，该立法对此的定义已经非常过时。

随着时代的发展，该立法没有考虑到所有线上形式的监视、跟踪和恐吓。

因此，工党议员向党团提交关于缠扰入罪化的议员法案。

该法案由工党预防家庭暴力和性暴力发言人Ginny Andersen提交，其中可能包括增加一项可判处监禁的缠扰罪。

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在缠扰立法方面

其他国家的做法

英国出台了《骚扰防制法》，但其主要被用来处理来自认识或熟识者例如前任伴侣或邻居的骚扰，来自陌生人或精神病患的骚扰只占极小部分。

美国各州则出台了反跟踪、诽谤和骚扰的法律，并且将“网络跟踪 ”也定位为一种刑事罪名。一旦罪名成立，攻击者可能会面临限制令、缓刑或刑事处罚，包括监禁。

澳大利亚则是每个州都建立了反缠扰的法律，各州的定义和罚则都略有不同。

印度国会也将缠扰列入违规行为，定义为男性在女性明确拒绝后仍持续跟踪或联系的行为。初犯最高判刑3年并可并科罚金，再犯最高判刑5年并可并科罚金。

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呼吁加快立法

警方需要承担责任

2022年发生在新西兰的一起凶杀案，给所有人都敲响了警钟。

21岁的AUT大学女学生Farzana Yaqubi遭人杀害，而她在生前曾多次向警方报案称有人跟踪骚扰她，但最终未能阻止悲剧发生。

Yaqubi的案件并不是个案，在过去的几年里，新西兰已经发生了数起女性被缠扰者谋杀的案件。她们中的一些人生前去了警察局报过案；也有一些人去了家庭法院寻求帮助。

新西兰还有一些家庭暴力致死的案件，而死者在生前都或多或少被凶手缠扰过。

因此，民众呼吁加快针对跟踪骚扰或缠扰行为的立法，促使警方将这些行为视为一种独立的犯罪，并编写一个单独的代码，以便纳入事件报告中。

这也意味着警方要在相关案件中负起责任。

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各党派纷纷支持

年底出台立法

此前，民间机构Auckland Women's Centre曾向 现任司法部长Paul Goldsmith发出一封公开信。

信中写道：“现在，许多新西兰人，尤其是女性，被缠扰者盯上了—— 缠扰者对她们的生活进行不受欢迎的、重复的和持续的侵扰。”

“ 缠扰者试图通过监视、威胁和恐吓来控制受害者。 缠扰者会给受害者的生活造成严重影响，并可能升级为严重的人身暴力和谋杀。”

“目前，新西兰线上缠扰行为急剧增加。这种危险的、有害的行为在澳大利亚、美国、英国和欧洲都是非法的，但在新西兰却不是。”

“我们现行的法律零碎而不充分，这使受害者无法获得安全保障。”

“为了所有新西兰人的安宁，这种情况必须改变。”

如今，各党派又开始聚焦这一话题。

将跟踪骚扰或缠扰入罪化，是少有的能够得到跨党派支持的议题之一。

Goldsmith部长表示，有关该法律的细节将很快向民众公布。

他说：“我们承诺在今年年底前出台立法，将缠扰行为定为非法行为。 ”

Anna Murray

https://www.1news.co.nz/2024/11/06/stalking-isnt-a-crime-in-nz-but-thats-about-to-change/

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