近年来,内蒙古鄂尔多斯市伊金霍洛旗人民检察院主动融入社会矛盾纠纷多元化解格局,加强民事检察和解息诉工作,切实将矛盾纠纷化解在基层,推动社会治理。
以调查核实为基础,提升民事检察和解质效
采取询问当事人、走访调查、查阅案件卷宗、咨询专业人员等方式,深入查明案件事实厘清法律关系,找准开展和解工作的切入点和突破口。在有和解意愿但在一些问题上难以达成共识的案件,联合相关单位开展释法说理和矛盾调解,促进当事人和解并及时履行,实现“案结事了人和”。如,该院在办理张某(化名)与某房地产开发公司物业合同纠纷再审检察建议案中,准确把握此案的关键法律关系即诉讼时效认定,坚持以法为据、以理服人,促成双方找到利益平衡点。同时,积极与法院沟通会商,在法院也认为生效民事判决确有错误后,经检察长审批简化办案程序,直接制发再审检察建议,联合法院共同制定调解方案开展调解工作,化解了张某长达十年的“烦心愁事”,在实体和程序上让公平正义更好更快实现。
以支持起诉为抓手,维护弱势群体合法权益
密切关注民生领域,通过部门线索移送、12345和12309热线受理、大数据平台查询等途径,着力将矛盾纠纷化解关口前移。2023年以来积极推动71件支持起诉案件达成和解,其中1件案例入选内蒙古自治区民事检察和解典型案例,以扎实的检察担当作为,助推构建和谐社会。如,该院通过“伊检关爱”民事检察支持起诉大数据监督平台筛查信息,发现了一起涉老年人机动车交通事故责任纠纷,了解到受害人家属生活困难、自行协商事故赔偿事宜没有达成这一情形,检察官主动介入开展履职,受理案件后立即联系肇事司机,询问其经济状况、充分释法说理帮助其消除负面对立情绪、动员家属筹措资金解决赔偿事宜,在检察官几轮耐心调解下,肇事司机态度诚恳全额给付事故赔偿金,双方当事人达成和解。
以多元共治为重点,助推矛盾纠纷社会治理
检察机关与旗社会治安综合治理中心建立常态化沟通联络机制,构建信息共享、线索移送、矛盾化解多跨联合机制平台,畅通群众诉求表达渠道。同时,与法院、工会、妇联、残联、人社、民政、信访等部门会签《民事支持起诉衔接工作的意见》,拓宽群众权益保护线索来源,立足治理抓预防,源头避免和减少矛盾纠纷发生;在辖区内各镇设立“共享检察听证室”,把全过程人民民主深度融入矛盾纠纷化解过程中,充分听取来自各界一线代表的听证评议,提出切实可行的调解方案,最大限度凝聚共识,为办理涉家庭矛盾、邻里纠纷等“小案”提供新时代“检察方案”;以民事检察案件为切口,紧贴群众急难愁盼、紧盯社会治理难点堵点,从办理个案敏锐发现共性问题,充分运用检察建议督促相关部门依法履职,多部门联动解决交通事故赔偿、农民工追索工资、家暴妇女维权、未成年人追讨抚养费等领域的矛盾纠纷,最大限度减少矛盾进入司法办案环节,在助推社会治理中彰显检察担当。(张宇欣)