高埗司法分局:让“调解优先”成为全民共识|“1+6+N”东莞实践
创始人
2024-10-24 11:38:19
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编者按:

全面开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设是广东省委多元共治推进基层社会治理的重要举措,其中“1”指规范基层综治中心建设运作,“6”指发挥法院、检察院、公安、司法行政等基层政法力量以及综合网格、“粤平安”社会治理云平台作用,“N”指广泛发动社会其他综治力量。东莞基层社会治理工作正焕发新生机,其中麻涌镇综治中心、高埗司法分局、石龙公安分局兴龙派出所获评2023年度广东省“1+6+N”基层社会治理工作体系建设先进典型。为挖掘展示更多实招、妙招,东莞市委政法委联合南方+推出系列报道《“1+6+N”东莞实践》,探访矛盾纠纷多元化解的实招妙招,打造新时代“枫桥经验”东莞样本。

从成立全市首个住宅小区公共法律服务工作室,到启用全市首个独立式社区矫正中心,再到成立全市首个社区矫正职业技能培训基地;从建立全市首个“府院共建非诉园区”,到成立全市首个“未成年人法律援助工作室”“预防未成年人犯罪法治教育基地”,再到制定全市首个镇级法律援助案件律师承办细则……多项“首个”落地,是高埗司法分局聚焦重点人群、重点领域、重大纠纷治理,不断提升基层依法治理效能的具体体现。

在高埗,江南莞香果蔬交易批发市场是本地经济发展的龙头、引擎。在这个全市规模最大的果蔬交易中心,近1000个商户档口,日均6000人次的人流量、5500车次的车流量,是这里欣欣向荣的样貌写照。与此同时,市场的繁荣也伴随着商品买卖、运输费用等领域频发的纠纷。

2024年3月,高埗镇“府院共建非诉园区”揭牌启用。

今年,全市首个“府院共建非诉园区”在这里揭牌设立,一站式矛盾纠纷多元化解平台——果香调解工作室也设立于此,并很快收到分别印有“法治护航兴营商,司法为民化矛盾”“司法为民暖人心,高效调解化纠纷”的两面锦旗。

原来,汪某此前在海某果品公司购入一批水果。此后,双方对水果质量有争议,就货款额一直未能达成共识,由此陷入纠纷。接到案件当天,果香调解工作室调解员讲通情理、阐明法理,最终公司方同意由汪某以此批水果总价值的折扣支付货款,双方对此协议当场履行并确认再无其他争议。

调解员在果香调解工作室调解矛盾纠纷。

而在另一场关于水果货运的纠纷中,因水果货运迟延、运输费等问题,金某果品公司负责人与司机陈某双方产生了矛盾。调解员采用“背靠背”“面对面”等方式,耐心梳理事实、阐明利弊,最终促使双方对运输费用中的争议部分重新进行了核算,而后双方达成调解协议、握手言和。

律师在“府院共建非诉园区”进行咨询解答。

这些诞生于本土化调解品牌的案例实践,不仅解决了商户们的燃眉之急,更在市场中树立了“调解优先”的良好风尚。当前,该非诉园区还开展了“法护果香”律师结对服务计划,设立嵌入式公共法律服务点,逐步开通“果香频道”线上法律服务平台,通过法官、律师与商户面对面的交流,把矛盾纠纷化解在园区、解决在源头。

据了解,高埗是全市首个提级调整村(社区)调解组织架构的镇街。这里成立了全市首家本土商会人民调解委员会、全市物流行业协会人民调解委员会等8家行专商企调解组织。2023年全镇各级调解组织成功调解案件779宗,涉案标的1247万元,为社会平安和谐贡献了力量。

此外,高埗人民调解工作实现了从单打独斗向融合提升的转身。通过建立健全“援调对接”“警调对接”“访调对接”等闭环机制,创新开展“模拟调解”“调解情景剧”“调解故事会”等活动,发展“法律明白人”等群众自治队伍,高埗司法分局不断推动人民调解工作专业化、规范化、社会化发展。

高埗镇公共法律服务中心。

在高埗镇综治中心,镇公共法律服务中心受理台成为群众寻求法律帮助的重要窗口。2023年,受理台接待来访办事群众过千人,解答各类法律咨询800人,受理法律援助申请64宗,人民调解107宗,为处置化解信访维稳案件提供了坚实的法律支撑。

在关注社区矫正对象方面,高埗司法分局通过设立社区矫正职业技能培训基地,组织社区矫正对象参加汽车维修与保养等技能培训,为社区矫正对象搭建起回归社会的桥梁。

今年上半年,高埗镇固定资产投资总额18.86亿元,增长22.7%;实际利用外资3567万元,增速高达357%,排全市第2。在这片充满活力的土地上,法治之光正照亮更多角落,为区域发展保驾护航。

策划:郭文君

采写:龚菊

【作者】 龚菊;郭文君

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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