日前，长宁区第三期“法咖沙龙”暨“法律明白人”“法治带头人”法治分享沙龙活动在愚园路电台“法治会客厅”举办。来自基层的多元法治力量就法治实践中的热点和现有的《长宁区实施“法律明白人”“法治带头人”培养工程操作指引（2020版）》（以下简称《指引》）展开探讨交流，提出修改意见建议。

在长宁，广大居民眼中的“法律明白人”“法治带头人”是“政策法规的宣传员”“社情民意的信息员”“矛盾纠纷的调解员”和“法律服务的联络员”，是在社区里营造“遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法”良好法治氛围助力法治社区建设的重要参与力量。

沙龙活动中，4位嘉宾结合“法律明白人”“法治带头人”在矛盾纠纷化解、开展普法宣传、保障基层社会和谐稳定等方面起到的关键作用，以案释法，提出鲜明的观点看法，总结宝贵的经验做法。

自司法部发布实施“1名村（居）法律顾问 N名法律明白人”行动以来，长宁区紧贴社区实际，在深入推进“法律明白人”“法治带头人”培养工程方面寻求新思路、新办法，让“法律明白人”“法治带头人”工作机制在长宁这片法治沃土落地生根，开花结果。制定、实施的《指引》为选拔、培养、运用、管理“法律明白人”“法治带头人”提出要求和指导方向。

面对基层法治实践中出现的新情况、新挑战，“法律明白人”“法治带头人”选拔和培养也要跟得上新形势，与时俱进。在发言中，长期参与基层社区治理第一线的代表们畅所欲言，听得出，通过几年的实践，“法律明白人”“法治带头人”培养工程取得的成绩不少，然而存在问题也同样不可忽视。

人选从哪里来？哪些人群最受居民欢迎？不少基层代表认为，“法律明白人”“法治带头人”不能“一选了之”“一报了之”，而是要从知识和年龄结构、工作经验和个人素质等进行综合、全面的考量。如在现阶段，社区老年居民的法治需求量大，呈现问题多样、情节复杂等特点，在选拔新的人选时，就要注重基层需求，选拔出既有法治素养又有群众威望的人选，便于为居民区群体性需求提供分层、分类的法律支持，形成精准化、个性化的治理模式。

大家认为，各街镇深入社区开展调研，挖掘出一批热心社区公益、善于做群众工作、深受群众信赖和支持的达人、能人参与到社区治理中，加大对此类人群的培养力度，提升他们的法律专业知识，以便在尊法、学法、守法、用法中发挥出较强的示范带头作用。

一位参会人员表示，深化“法律明白人”“法治带头人”培养工程是长宁提升基层治理法治化水平，打造共建、共治、共享的社区治理新格局的重要举措，将为法治长宁建设添砖加瓦。

部分图片来源于长宁区司法局

撰稿/摄影：闫 漫