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星期一

2024年6月

文章来源：清控伟仕咨询

作者：合规部

清控伟仕咨询

投融资新规简析

1. 公平竞争审查条例

2. 关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知

3.关于印发农业中央预算内投资专项管理办法的通知

投融资新规简析

1、公平竞争审查条例

发文机关：国务院

文号：国令第783号

发布日期：2024年06月13日

成文日期：2024年06月06日

时效性：本条例自2024年8月1日起施行。

网址链接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202406/content_6957049.htm

文件亮点

1、起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：（一）给予特定经营者税收优惠；（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；（三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；（四）其他影响生产经营成本的内容。

2、关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知

发文机关：国家发展改革委办公厅

文号：发改办投资〔2024〕151号

发布日期：2024年06月12日

成文日期：2024年03月02日

时效性：现行有效

网址链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202406/t20240612_1386834.html

文件亮点

1、实施机构应在公开发布招标公告等公开竞争文件后5个工作日内，填报特许经营者选择方式、公开竞争文件发布时间等信息，并上传招标公告等公开竞争文件。特许经营者选定后10个工作日内，实施机构应填报特许经营者中标单位、中标单位企业性质等信息，并上传中标通知书等文件。特许经营协议签订后10个工作日内，实施机构应填报政府投资支持、按规定补贴运营等信息；特许经营者或项目公司应填报协议签署时间、是否设立项目公司、特许经营期限等信息，并上传初步协议（如有）、特许经营协议等文件。2、完成项目审批、核准或备案程序后10个工作日内，特许经营者或项目公司应填报立项形式及时间、项目总投资、项目资本金等信息，并上传可行性研究报告、项目申请书及相关批复文件。完成审批、核准或备案手续的项目如发生变更建设地点、调整主要建设内容、调整建设标准等重大情形，特许经营者或项目公司应于重新履行项目审核程序后10个工作日内上传批复文件。3、项目进入运营期（含试运营或试运行）后，特许经营者或项目公司应于每季度结束后10个工作日内上传项目运营情况，并于每年3月31日前填报项目前一自然年度总收入、总成本、净利润，公共产品或公共服务年度交付量、平均单价及其分别占当年预测交付量、平均单价的比例等信息，上传经审计的年度财务报表。实施机构应每年开展运营评价并于每年4月30日前上传前一自然年度运营评价结果。涉及特许经营项目价格调整、变更情形的，特许经营者应于价格调整之日起10个工作日内填报相关情况。4、如项目发生终止或移交事项的，实施机构应于该事项完成后10个工作日内填报项目终止情况、终止时间、移交对象、移交时间、移交内容等信息，并上传项目终止或移交证明文件。5、鼓励银行等金融机构充分发挥专业能力，对信息系统内项目依法依规提供融资支持。未在信息系统内的项目，不得以政府和社会资本合作项目名义融资或办理前期手续。

3、关于印发农业中央预算内投资专项管理办法的通知

发文机关：国家发展改革委

文号：发改农经规〔2024〕744号

发布日期：2024年06月13日

成文日期：2024年05月31日

时效性：本办法自印发之日起施行，有效期5年。

网址链接：https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/ghxwj/202406/t20240613_1386859.html

文件亮点

1、本专项按照"大专项+任务清单"模式管理，全部为约束性任务。2、本专项中央预算内投资应用于计划新开工或在建项目，原则上不得用于已完工项目。3、专项实施期限原则上为5年，如实施期满仍需继续执行，按照有关规定重新申请设立。4、本办法所称农业项目，主要指使用中央预算内投资支持建设的高标准农田和东北黑土地保护、现代种业提升、动植物保护能力提升、农业行业基础能力建设等项目。