“行政调解+司法确认”护航渝中经济高质量发展
近日，中国（重庆）自由贸易试验区新一批28个最佳实践案例评选结果出炉，渝中板块共有“知识产权纠纷‘行政调解’与‘司法确认’无缝衔接机制”等6项创新探索入选，上榜数量在重庆自贸板块中名列第一。
“行政调解+司法确认”护航渝中经济高质量发展（渝中区市场监管局供图）
据介绍，重庆自贸试验区渝中板块不断强化知识产权全链条保护，探索建立行政调解与司法确认“无缝衔接”机制，强化知识产权行政保护与司法保护有效衔接，拓展知识产权纠纷多元化、数字化解纷渠道，进一步提高纠纷解决效率，提升纠纷诉源治理水平，成功办理侵犯“洞子”注册商标专用权纠纷调解协议司法确认，该案是全市首例商标纠纷行政调解司法确认案例，入选2022年全国知识产权行政保护典型案例。
以前要近2年 现在仅用1个多月
“我曾经有一次诉讼维权，耗费了近2年的时间，这次仅用1个多月，就达成赔偿和解，确实是成本低、速度快。”谈起“行政调解+司法确认”无缝衔接机制的便捷高效，“洞子”商标权利人王蔓莲这样感叹道。
据介绍，2022年7月，王蔓莲向渝中区市场监管局举报重庆洞味鲜老火锅擅自使用“洞子”标识，侵犯其注册商标专用权，并拟向渝中区人民法院提起诉讼。
渝中商贸业繁荣，注册商标持有量和使用量都处于较高水平，是企业参与市场竞争的核心资产之一。“如果所有的侵权纠纷都走法律诉讼，那对商标权利人来说，就意味着较长的时间、高昂的金钱等维权成本。”渝中区市场监管局相关负责人介绍。
为此，渝中在处理商标侵权纠纷过程中探索建立了“行政调解+司法确认”无缝衔接机制，既充分发挥行政调解高效便捷、成本低的优势，又保障协议的强制执行力。
“以前需要去法院起诉，经历一审二审等几个来回，耗时费劲心也累，渝中区推出的这种“无缝衔接机制”不需向法院提起诉讼，只需要向渝中区市场监管局提交相关的请求以及佐证材料。”王蔓莲介绍，监管局的工作人员会对我方和侵权方调查了解情况，并尽力协商和解，整个解决过程省时省心，结果她也满意，对渝中区的营商环境更有信心。
“四方面”推动调解并执行
“‘行政调解+司法确认’是知识产权保护的重要举措，通过司法确认的方式赋予行政调解协议强制执行力，既能有效发挥行政机关以调解方式化解知识产权纠纷的高效便捷优势，又能赋予知识产权纠纷调解协议更强的法律效力，依法保障调解协议的履行。”渝中区市场监管局相关负责人介绍，此举提高了知识产权纠纷化解效率，还拓展了知识产权保护的深度。
以“双线并行”行政措施维护市场秩序和合法权益。对受理的知识产权纠纷投诉举报，采取“行政执法案件查办+民事纠纷调解”双线并行的处理方式，同时兼顾权利人的合法权益及消费者权益和社会公共利益的双重保护，满足权利人打击侵权行为及获得侵权赔偿的双重诉求。
以“行政调解+司法确认”解决知识产权纠纷。据介绍，结合双方职能职责和渝中区知识产权保护工作实际情况，渝中区市场监管局与渝中区法院，通过建立联络员制度、数据信息共享等方式，形成知识产权纠纷行政部门投诉举报和法院立案申请双向推送机制，促使调解协议达成时即可同步开展司法确认工作，从而达到行政调解程序与司法确认程序的“无缝衔接”，以深化知识产权行政司法协同助力经济社会高质量发展。
提高解决效率拓展保护深度（渝中区市场监管局供图）
以加强行刑衔接提供知识产权司法服务保障。渝中区市场监管局、区检察院联合推行《知识产权行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》，共同设立渝中区人民检察院知识产权保护办公室，采取线索移送、信息共享、专家咨询、案件会商、联合培训等方式，进一步健全知识产权案件移送与协作监督、信息通报、案件咨询、联席会议等制度机制，建立资源共享、优势互补、有机衔接的知识产权执法司法保护体系，实现行刑衔接全畅通，增强知识产权保护合力。
以建立品牌指导站拓展知识产权保护服务触角。在重庆市区块链数字经济产业园设立商标品牌指导站，开通知识产权行政调解司法确认绿色通道，稳步推进线上司法确认，在保证数据安全的前提下逐步实现行政执法和司法衔接的数据链接和共享，为知识产权行刑衔接提供更便捷、更高效渠道，为园区高新技术企业知识产权创造、运用和保护提供“一站式”服务，降低高新技术企业知识产权运营和维权成本，助推高新技术企业技术研发与保护。
正构建知识产权“严、大、快、同”保护格局
据介绍，目前，渝中区正推进构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局，强化知识产权全链条保护。比如，将探索将故意侵犯知识产权行为纳入企业和个人信用记录，将故意侵犯专利、重复侵犯专利权等行为纳入社会诚信体系，强化知识产权跨部门、跨区域执法联动，进一步完善知识产权行政保护工作体系、加强重点领域知识产权保护，共同构建知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”格局。
此外，渝中区还在构建便民利民知识产权公共服务体系方面下功夫，比如围绕知识产权创造、运用、保护全链条，整合各方力量，不断拓展服务领域、丰富服务内容、提升服务能力；将通过加强专利代理师、知识产权师等知识产权管理实务人才培养，推动科研院所、行业协会与优势企业、服务机构共建知识产权培训基地。