原标题：黄楼街道：“一站式”解纠纷，“全链条”促和谐

“我不同意这样的调解方式。”

“您不要激动，我们今天就谈到妥，给您一个答案。”庆北社区书记高文说道！

近日，在徐州市鼓楼区黄楼街道庆北社区矛盾纠纷调处工作站里，黄楼街道矛盾纠纷“一站式”调处中心组织网格员、社区人大代表、民警、律师、司法调解员、居民代表等多方力量召开居民协商议事会，合力化解了一起因噪声扰民引发的纠纷，促成双方当事人达成一致意见，没有语言上的“枪林弹雨”，矛盾一件件、一桩桩都顺利化解。

为进一步践行“枫桥经验”，发挥矛盾调解维护社会和谐稳定的“第一道防线”作用，近年来黄楼街道结合自身工作实际，按照“街道主战、社区控源、多方参与、整体推进”的总体思路，推动组织、队伍、资源、制度汇集到末梢单元，积极推动街道“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，同时通过“1234工作体系”（一个指挥中心，线上线下两个平台，司法、行政、社会三方力量，研判、联动、调处、执法四个手段）不断提高基层社会治理水平，推动基层矛盾纠纷一站式受理、一体化调处、一揽子解决，着力打造为民解忧“终点站”，为建立和谐黄楼、幸福黄楼奠定了坚实的基础。

主动发现，从源头掌握矛盾动态

为全面掌握辖区内矛盾动态，黄楼街道网格中心统筹多方力量，联合社区民警、网格员、社工、老党员、志愿者等群防群治力量，进行拉网式排查，扎实开展矛盾纠纷专项排查，广泛收集信息，及时发现隐患，做到早发现、早分析、早预防，做好矛盾纠纷排查化解工作的“千里眼”和“顺风耳”。针对务工人员、流动人员、重点人群等，落实重点服务管理工作，对可能引发重大治安问题或群体性事件的苗头性问题，及时协调相关部门，采取切实可行的措施，有效防范化解在苗头。截至目前，黄楼街道通过各方力量的努力，共排查6987户，发现矛盾纠纷37起，已化解36起，正在化解1起，化解率达97.3%。

及时化解，在萌芽状态清除

黄楼街道对排查出来的矛盾纠纷，逐一登记造册，建立矛盾纠纷分级预警制度，组织分析研判，制定调处方案，落实调处责任人，明确调处措施和化解期限。同时，积极发挥人民调解、诉前调解、警网联调、访调对接的“多方联动”工作模式，综合运用法律、政策、行政等手段，切实做到哪里有矛盾纠纷，调解工作就落实到哪里，化解在基层、解决在萌芽状态。对风险等级高的重点研判并逐一落实化解措施，坚持因人而异，因地制宜，因事施策，积极配合相关部门开展化解工作，做到全部合理全部解决，部分合理部分解决，最大限度维护群众合法权益。对短期内难以有效化解的矛盾纠纷，抽调人员组成专班，深入了解当事人的诉求，认真做好教育疏导、帮扶救助等工作，防止衍生出新的矛盾因素。构建起“小事不出网格，大事不出街道，就地化解矛盾，矛盾不上交”的矛盾纠纷调解体系，切实提升人民群众的幸福感、安全感。

跟踪回访，提升化解工作成效

黄楼街道建立“一事一档一回访”跟踪回访制度，及时跟踪了解当事人心理、家庭、社会表现等状况，全面提高矛盾纠纷排查化解成效。同时，黄楼街道探索通过“居民点单、社区下单、调解员接单、跟踪评单”的闭环式矛盾纠纷化解模式。在社区接到居民的“点单”后，黄楼街道立即组织共建单位、“双报到党员”、志愿者等多方群防群治力量根据自身优势、专业特点，对矛盾纠纷单进行“领单”，通过“一对一”或组“调解团”等方式开展矛盾纠纷调解工作，确保每起纠纷“事事有人管，事事有结果”。今年以来，已开展人民调解案件回访35次，群众满意率为100%。

地处淮海经济区中心城市的黄楼街道，商圈每天人流量都在5万人以上，街道始终把矛盾纠纷化解在前沿作为首要任务，以此推动更多法治力量向引导和疏导端用力，完善预防性法律制度正是矛盾纠纷“一站式”调处中心探索的方向。通过风格、平台、形式的创新，调处中心不仅为居民提供法 参与基层社会治理，角色的转变中不断充实共建共治共享的力量。

下一步，黄楼街道将以“早发现、早处置、早化解”的工作理念继续开展矛盾纠纷化解工作，真正做到“发现在源头，化解在基层，解决在萌芽”，为建设平安黄楼筑牢“第一道防线”。通讯员 刘晴 扬子晚报紫牛新闻记者 丁波

校对 王菲