20日早盘政策亮点
据新华社，国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更大力度吸引和利用外资行动方案》。《行动方案》提出5方面24条措施。
一是扩大市场准入，提高外商投资自由化水平。合理缩减外商投资准入负面清单，开展放宽科技创新领域外商投资准入试点，扩大银行保险领域外资金融机构准入，拓展外资金融机构参与国内债券市场业务范围，深入实施合格境外有限合伙人境内投资试点；
二是加大政策力度，提升对外商投资吸引力。扩大鼓励外商投资产业目录和外资项目清单，落实税收支持政策，加大金融支持力度，强化用能保障，支持中西部和东北地区承接产业转移；
三是优化公平竞争环境，做好外商投资企业服务。清理违反公平竞争的行为和政策措施，完善招标投标制度，公平参与标准制修订，提高行政执法科学化水平，持续打造“投资中国”品牌，加强外商投资企业服务；
四是畅通创新要素流动，促进内外资企业创新合作。支持外商投资企业与总部数据流动，便利国际商务人员往来，优化外国人在华工作和居留许可管理，支持国内外机构合作创新；
五是完善国内规制，更好对接国际高标准经贸规则。加强知识产权保护，健全数据跨境流动规则，积极推进高标准经贸协议谈判及实施，加大对接国际高标准经贸规则试点力度。
按照中央金融工作会议确定的“培育一流投资银行和投资机构”的基调，中国证监会3月15日发布的《关于加强证券公司和公募基金监管加快推进建设一流投资银行和投资机构的意见（试行）》（下称《意见》），明确支持证券行业并购整合，行业优胜劣汰有望加速。
在自上而下的积极信号下，券商行业并购重组呈现迭起之势。
“平安+方正”“太平洋+华创”“国联+民生”“浙商+国都”四大券业并购案引起市场高度关注，也让外界对券商的下一步并购棋局产生更多遐想。
当前，培育一流投资银行成为资本市场关注热点。《意见》明确建设目标的“时间表”——力争通过5年左右的时间，推动形成10家左右优质头部机构引领行业高质量发展的态势；到2035年，形成2至3家具备国际竞争力与市场引领力的投资银行和投资机构。
“券业一哥”中信证券2023年实现营业收入600.47亿元，净利润196.86亿元。这一业绩在国内遥遥领先，但与国际一流投行相去甚远。2023年，摩根大通营业收入和净利润分别为1581亿美元和496亿美元，约是中信证券的19倍和18倍；高盛营业收入和净利润分别463亿美元和85亿美元，约是中信证券的5.6倍和3倍。
国内券业经历了四次“并购重组潮”，每次并购潮都与监管自上而下的推动密不可分。自2019年证监会提出打造“航母级证券公司”开始，到2023年中央金融工作会议首次提出“培育一流投资银行和投资机构”，第四次券业并购重组逐渐进入高潮。
良好的政策环境为券业并购提供了优质土壤。去年以来，“平安+方正”“太平洋+华创”“国联+民生”“浙商+国都”四起亟待落地的并购事件相继迎来新进展。
“国联+民生”因为一场激烈的股权拍卖而被市场所关注。错过民生证券后，浙商证券又瞄准新的目标。去年12月，浙商证券宣布启动收购国都证券股权。国都证券区域布局以北京、河南等地为主，浙商证券则深耕浙江，如果深度合作则可以更好地联结长三角、京津冀区域各项资源。此外，国都证券还参股中欧基金，收购后或为浙商证券补足公募短板。
“华创+太平洋”的收购旷日持久。去年底，证监会对太平洋证券变更主要股东给予了反馈意见，华创证券拟控股太平洋证券议案也获股东华创云信通过。两家券商分别是贵州和云南的本土券商，且均在各自地域具有较强业务竞争力。
“平安+方正”则被认为有较大概率能够冲入头部券商行列，两家券商若完成合并，多项业绩指标可跻身行业前十。
“当前证券行业并购重组内外部环境已基本具备，内生驱动和政策导向双重作用下券商间并购整合提速。”申万宏源证券分析师罗钻辉表示，未来将涌现强弱并购、中小券商间重组、跨境并购等多种并购方式，同时也存在强强联合的可能性。