全国人大代表李魁文：深化海关改革创新 扩大制度型开放
政府工作报告提到，支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等经济发展优势地区更好发挥高质量发展动力源作用。全国人大代表，海关总署党委委员、广东分署主任李魁文在接受南方日报记者专访时表示，省内海关将聚焦支持打造高水平对外开放平台、推动大湾区互联互通、提升大湾区贸易便利化水平，不断强化监管优化服务。
“特别是在支持横琴粤澳深度合作区发展上，海关研究制定与合作区发展相适应的监管体系，全力保障合作区封关运行平稳、顺利。”李魁文介绍，自3月1日封关运行以来，多项税收政策均已落地，海关“二线”验放出区车辆日均超过4.2万辆次，完成33家企业、单位免税资格审核。下一步，海关将致力打造分线管理制度“样板间”，更好促进琴澳一体化发展，为促进澳门经济适度多元发展做好服务保障。
进一步改善人车货来往条件
南方日报：在支持粤港澳大湾区建设，特别是促进粤港澳三地要素流动方面，海关有哪些工作计划？
李魁文：海关将进一步改善人、车、货来往条件，全力推进智慧口岸旅检改革，支持广州琶洲港澳客运码头、港珠澳大桥经贸新通道、皇岗口岸改造重建和沙头角口岸重建等基础设施建设，推动水运、空运、陆运口岸与港澳互通、连接世界；支持符合条件的香港、澳门单牌车经港珠澳大桥公路口岸便利进入广东行驶，推进“澳车北上”和“港车北上”，研究“粤车南下”。
在深化规则衔接机制对接“软联通”方面，我们将继续深化深港动物植物食品检疫互认，对供澳冰鲜水产品创新实施“三联三同”监管，保障食品安全便利供应港澳；继续深化粤澳货物“一单两报”应用，推动试行粤港“一单两报”，助力企业便利通关；支持东莞—香港国际空港中心做大做强，助力航空货物便捷通关。
今年，海关将全力落实横琴、前海、南沙、河套等重大平台建设部署，发挥协同创新机制示范带动作用——落实海关总署支持横琴发展20项措施，支持横琴粤澳深度合作区落实“分线管理”体制，促进琴澳各类要素便捷流动，服务横琴粤澳深度合作区“三新”发展建设；落实海关总署支持前海发展18项措施，积极参与前海跨境贸易大数据平台建设，推进“大湾区组合港”模式；落实海关总署支持南沙发展16项措施，推进“湾区一港通”模式，支持跨境电商业务发展，推动南沙建设国际分拨业务产业集群；全面贯彻落实《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，研究海关监管模式，支持河套合作区深圳园区建设。
全国首创粤澳“联合一站式”通关
南方日报：横琴粤澳深度合作区在3月1日正式封关运行，海关在推进“二线”封关运行过程中做了哪些工作？在完善通关体验方面有什么计划？
李魁文：合作区顺利封关运行，是实现合作区第一阶段发展目标的标志性举措，也是推动琴澳一体化发展的重要一步。
海关总署党委高度重视，研究出台一揽子措施，全力支持横琴粤澳深度合作区建设。其中，科学设计海关监管制度，出台《中华人民共和国海关对横琴粤澳深度合作区监管办法》，制定免税、保税货物，个人携带、寄递物品监管等8个业务执行公告，确保分线管理有关政策落实到位；同时大力推进智慧海关建设，争取做到管得住、放得开、通得快、体验好。
在监管模式设计中，海关聚焦“促进澳门经济适度多元发展”主线，综合考虑各方诉求。“一线”方面，我们积极探索与澳门规则衔接机制对接，大幅简化海关监管流程手续，在全国首创粤澳“联合一站式”通关，两地5家口岸查验单位首次在同一卡口通道联合作业，实现跨境车辆“一次排队、一次采集、一次放行”，整体验放时间压缩50%。
“二线”方面，把握3个关键——一是“精准”，发挥风险管理、信用管理、分类管理作用，通过风险模型加大对高风险人群的管控；二是“集约”，坚持关地协同管理，采取分通道分类集约验放的模式，实现集约高效监管；三是“通畅”，配合地方优化通行交通组织，优化通关作业，持续提升旅客通行效能及体验。
开展促进跨境贸易便利化专项行动
南方日报：聚焦支持广东高水平对外开放，接下来海关有什么举措？
李魁文：2023年，广东外贸进出口总值8.3万亿元，同比增长0.3%，在全国外贸大局中发挥了“主力军”“压舱石”作用。我们要充分认识外贸发展面临的新形势，完整、准确、全面贯彻新发展理念，发挥海关职能作用，助力广东高水平开放高质量发展。
为助力扩大制度型开放，广东分署和省内海关将大力开展促进跨境贸易便利化专项行动，服务广东企业尽享RCEP等自贸协定关税优惠，积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
同时，海关还将助力加快培育外贸新动能，2023年，广东通过海关跨境电商监管平台出口货值突破8000亿元，占全国近五成；以电动载人汽车、锂电池和太阳能电池为代表的“新三样”出口1436.2亿元，增长33.7%。接下来，我们将聚焦“新三样”产业发展，持续推进监管服务模式创新，助力产品国际竞争力提升。
广东分署和省内海关还将积极支持关键零部件和重要原材料等进口，保障粮食、能源资源、优质农产品稳定供给，完善高效顺畅的通关机制，全力保障产业链供应链安全稳定。
南方日报记者 肖文舸 通讯员 陈琳
统筹：尚黎阳