全国人大代表刘传健：完善法律体系 确保低空空域无人机安全运行
人民网成都3月6日电 (记者郭莹)他是家喻户晓的“英雄机长”，也是大名鼎鼎中飞院的“总教头”。提起刘传健，人们总会回想那场万米高空上的惊险救援，感叹他那教科书般的“史诗级”备降。3月5日，十四届全国人大二次会议首场“代表通道”采访活动在人民大会堂举行，全国人大代表、中国民用航空飞行学院总飞行师刘传健亮相“代表通道”，谈感受、话发展，积极履职，建言献策。
3月5日，在十四届全国人大二次会议正式开幕前，刘传健走上首场“代表通道”。人民网记者 李兆明摄
安全，是民航业的生命线。拥有30余年飞龄的刘传健始终将这句话镌刻于心。现在，他在从教的同时，依然保持每年200小时的飞行记录。不论在课堂上还是在飞行中，他都会反复强调安全的重要性。正如他在“代表通道”上说的那样：“任何时候、任何环节都不能麻痹大意，零事故是我们追求的目标。”
“机长肩上的四道杠分别代表着专业、知识、技术和责任，它随时随地提醒着我，手里握着的不仅仅是驾驶杆，还是鲜活的生命，面对的不仅仅是冷冰冰的机器和设备，而是无数幸福的家庭。”刘传健说，自己在飞行的时候看不到旅客，可是当飞机准备滑行起飞的时候，他都会对身后所有的旅客默默地说一句“把你们安全送到目的地，是我的责任”。
为民航业的高质量发展贡献力量，是这位“英雄机长”的心之所系。今年，低空经济首次写入政府工作报告。这让长期关注该领域发展的刘传健深受鼓舞。实际上，此次赴京前，刘传健就结合自己一线调研走访结果，形成了一条建议——希望国家能够加快完善相关法律法规体系建设，保障低空空域无人机飞行运营有章可循有法可依，进而助推低空经济健康发展。
工作中的刘传健。王腾摄
据了解，低空经济既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式。近年来，伴随无人机运用场景的不断拓展，其对低空经济发展的影响也越来越大，将低空空域无人机飞行运营大活动纳入规范治理势在必行。
“今年1月1日起，我国无人机领域首部管理法规——《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施。这是一个良好的开端。”刘传健说，但要实现更有效的约束，仅仅依靠这部法律法规还不够，“无人机在不同场景下、不同空域、不同的范围内怎样运行，都应当有更为细化的配套规则、更为完善的管理机制。只有这样，‘乱飞’‘黑飞’现象才能真正被遏制，才能为无人机产业在低空空域的发展做好铺垫、铺平道路。”
采访中，刘传健还谈及民航业人才培养问题。在他看来，新技术的运用正在加快包括中国民用航空业在内的所有行业的发展，但人永远是推动社会发展中起决定性作用的关键。“未来的人才，一定是能够与时俱进，引领发展的人。而这，正是我们培养的方向和目标。”刘传健说。