出台针对性鼓励政策 推动传统产业转型
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政府工作报告提出，实施制造业技术改造升级工程，培育壮大先进制造业集群，创建国家新型工业化示范区，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。
“听到报告中提到的推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型以及推动制造业技术改造升级，我感到非常高兴和激动，因为我们正在这些方面做出努力，政府工作报告给我们了一颗定心丸。”全国人大代表、中铁工业总工程师兼中铁装备首席专家王杜娟说。
智能化绿色化是制造业走向高端的必由之路
王杜娟认为，目前制造业整体的信息化和智能化水平制约了制造业的效率提升和品质提升。传统制造业要想有竞争力，尤其是国际竞争力，必须要通过智能化和绿色化改造，推动传统制造业走向高端，这是一条必须要走的道路。“作为国内盾构机龙头企业，中铁装备正有计划地推动产业升级，目前已在郑州建设新基地，布局盾构机智能化生产线。”王杜娟说，通过智能化生产线不断迭代，推动传统制造业技术改造升级，从而提升竞争力。
王杜娟介绍，在中铁装备的改造升级中，一批具有智能化、绿色化的盾构机应运而生。1月27日下线的“领航号”盾构机是世界高铁最大直径泥水平衡盾构机，直径最大为15.4米，能够一次掘进长江11.325公里。“领航号”搭载了全套智能掘进系统，这相当于给盾构机安装了一台“智能大脑”。去年出口意大利的“中铁1237号”盾构机，在生产过程中进行新能源应用和电动化改造，从而变得更高效、更绿色。“通过智能化系统搭载，国产盾构机智能化正在走向新的高度。通过绿色化改造，提升了盾构机出口的竞争力，有助于我们打造有国际影响力的‘中国制造’品牌。”王杜娟说。
她建议，政府部门多出台有针对性的鼓励政策，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型，真正提高传统产业的国际竞争力。
推动工程机械行业老旧设备建立退出机制
工程机械行业是为国民经济各领域提供先进建设和施工技术装备的战略性产业，是作为装备制造业的重要组成部分，是产业关联度高、吸纳就业能力强、技术资金密集、对国民经济贡献显著的支柱产业之一。
目前，我国工程机械存量巨大，据中国工程机械工业协会统计，主要工程机械产品的市场保有量已超过1000万台，其中国一排放（含）以前的设备有近百万台。
王杜娟认为，工程机械长期以来多采用柴油内燃机提供动力，排放技术水平相对较低，存在耗能高、污染环境等问题；由于没有明确的老旧工程机械淘汰退出的管理政策，大量老旧设备无法处理，给工程机械用户、企业和社会都带来了负担。同时，随着老旧工程机械的存量不断增加，影响了新机市场的销售，企业在无法获得足够利润的情况下，很难在研发和售后等高投入环节进行投资，不利于我国工程机械行业的高质量发展。
“工程机械老旧设备的淘汰和退出，也将对国家实行‘双碳’政策的实施发挥重要的行业作用。”王杜娟建议，要建立工程机械排放和使用年限标准，完善在役工程机械备案登记制度，对存量工程机械进行分级和分类，并出台相应的规定，对不满足标准的老旧设备进行逐步淘汰，鼓励老旧工程机械提前退出，并予以适当补贴；对正在使用的工程机械开展定期抽查和巡查，对超期使用的设备及其所有者、使用者、建设单位有一定处罚措施。
本报记者 袁帅