大众网记者 孙淑娟 通讯员 许少军 东营报道
3月1日,广饶县应急管理局组织开展法律专题培训,邀请律师王志永进行授课。培训中分析了《生产安全事故罚款处罚规定》(中华人民共和国应急管理部令第14号)与《生产安全事故罚款处罚规定(试行)》2015版的新旧条文对照与变化,并重点讲解了在具体执法实践中新旧法律适用、上位法下位法适用、特别法一般法适用问题。
执法人员与律师就执法办案过程中具体法律问题进行了沟通交流,王志永表示,法律适用一定要做到合法合理,坚持比例原则,处罚裁量要与违法行为的轻重程度相匹配。本着法律适用遵循“上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法”的原则,不能搞一刀切,不能机械执法,从疑时有利于行政相对人,合理正确适用法律,规避办案人员执法风险。
县应急局相关负责同志及全体执法人员参加了培训,会议强调,执法人员一定要注重业务知识学习,尤其是在执法检查时要依法执法、科学执法、文明执法,立案处罚过程中正确合理适用法律条文,保障行政相对人的陈述、申辩与听证权利,坚持惩罚与教育相结合的指导思想,合理利用行政处罚手段,达到消除隐患与惩戒警示的目的。