“分级调解 多元共治”化解涉税费争议——广东中山探索新时代“枫桥经验”的税务实践
南方网讯 为深化新时代“枫桥经验”的拓展运用，国家税务总局中山市税务局以提升基层治理能力为落脚点，抓好市局主责、所厅（分局）主创责任，加强梯队建设，逐步形成中山税务特色的枫桥矩阵，通过抓好部门联动、强化税收共治，形成一批站得住、推得开、叫得响的经验品牌。
“有税务部门和社保部门的工作人员同时在场解答疑问，不用跑来跑去地问，效率真的很高。”“好多个政府部门一起接待我们，为我们一次性解答疑惑，我们感到很受重视，这样解决问题的效率真的是太高了！”……
近日，中山市税务局板芙税务分局接连收到群众的表扬信和表扬电话，纷纷对板芙社会保险征缴争议调解中心（以下简称“调解中心”）的工作给与肯定和点赞。
联合调解，多部门协同回应群众诉求
据悉，为了更好更规范地回应和解决税费争议案件，今年在板芙镇政府牵头下，板芙税务分局联合板芙镇人社分局等9个职能部门共同成立调解中心，并在税务分局常设调解室。“在坚持依法行政和包容审慎执法的要求下，分局全力构建起集税费咨询、争议调解、权益救济、风险防控等多维一体的税收治理体系，着力解决纳税人、缴费人急难愁盼问题，践行新时代‘枫桥经验’，努力将矛盾化解在基层。”板芙税务分局相关负责人表示。
调解中心以“小争不出调解室，大争不出中心，复杂争议不出镇”为原则，充分调动各职能部门职责，出台了税费争议调解方案，制定了调解室、调解员工作守则；明确首问责任制，形成了村居事项税务顾问处理，简单事项前台快速处理，争议事项分局管理股介入处理，复杂争议事项由争议调解室处理，风险大争议事项由调解中心统筹处理五级工作机制，协同回应群众诉求，高效化解矛盾争议。
“原来涉及跨部门的社保费争议事项，都是分头受理，分别处理，群众要跑两个或多个部门，或者一次只能得到部分回复，不能彻底解决问题。”板芙税务分局相关负责人表示，现在有了调解中心，多部门共同调研、调解，大大提升了争议事项的解决质效。
高效解决，群众获得感显著增强
据了解，今年4月份开始，板芙镇政府相关部门陆续收到涉及辖区某房地产开发企业的建筑工人维权申请，税务部门也收到有关该企业未开具购房发票等投诉。通过进一步沟通，了解到该企业由于牵涉多个经济纠纷，正面临多重困境，无法正常经营。
基于此，板芙税务分局迅速启动多元共治机制，联合镇多部门进行多次沟通协商，集地方政府、税务部门和银行等多部门合力，为企业梳理矛盾、居中调解、磋商解决。“税务部门的服务真是没的说，他们依托板芙镇的调解中心，主动帮助我们解决问题，现在银行贷款收到了，企业资产盘活了，我们看到了希望！”企业负责人感慨地向记者表示。
另一位接受过调解中心帮助的缴费人文阿姨，在成功办理了退休手续并领到退休金后也第一时间给分局寄来了感谢信，表达了自己激动的心情。原来文阿姨办理退休时因为多次社保费补缴等原因导致手续无法办理，经过税务分局和人社分局共同调解和努力下，最终帮文阿姨解决问题，成功办理退休。
今年以来，板芙调解中心按照调解程序和工作守则，共同对100多起社保费等争议事项进行了调解，经过妥善处理，未发生一起行政复议以及行政诉讼案件，成功践行了新时代“枫桥经验”，收获了良好的社会成效。
文/雷子豪 通讯员/陈海英