湖南石门：巧用“三字工作法”化解矛盾纠纷成效明显
今年以来，湖南省石门县公安局不断深化运用新时代“枫桥经验”，坚持把化解矛盾纠纷作为“派出所主防”重要发力点，在排查路径、调解机制、调解方法上巧用“三字工作法”，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。截至11月30日，全局共排查各类矛盾纠纷有2800起，化解2750起，调处成功率达98.2%。
加强矛盾摸排，用好“访、谈、联”
一是在“访”字上下功夫。结合“百万警进千万家”“警力下沉”活动，以派出所民辅警为主力、机关民警为支援、深入开展走访入户工作，通过面对面交流，及时排查化解矛盾纠纷，共计走访万余户次。
二是在“谈”字上下功夫。由派出所及其社区警务室为主，充分发挥社区民警、驻村辅警职能作用，由社区民警、辅警牵头，邀请当地退休老干部、企业和群众代表定期召开警民恳谈会，向辖区群众报告阶段性工作，积极向辖区群众征求意见和建议，收集矛盾纠纷线索。今年以来，各派出所固定每季召开一次恳谈会，收集群众意见376条，建议657条，矛盾纠纷线索148条。
三是在“联”字上下功夫。与政府部门、乡（镇）街道和村（居）社区联动，定期召开联席会议分析研判形势。今年以来，先后利用“利剑护蕾”“夏季治安打击整治”等专项行动，组织开展专门领域大面积矛盾纠纷排查10次，发现深层次矛盾纠纷，解决深层次问题。
开展走访慰问（唐纯利 供图）
优化调解机制，用好“即、跟、合”
一是做好“即”时调解。严格落实纠纷类警情首接责任制，对社区民警、辅警在接处警过程中受理的各类矛盾纠纷，坚持即时介入、即时调解、当日完结。工作中，民辅警变身“客服”，第一时间解答群众问题，耐心疏导解释，及时化解到位，防止矛盾激化升级，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
二是做好“跟”踪调解。对情况复杂、争议较大的矛盾纠纷，积极创造有利条件，实时跟进调解，严防久拖不决。对已调解完毕，事后可能“复发”的矛盾纠纷，建立跟踪回访机制，由派出所负责人主抓、社区民警牵头，驻村辅警跟踪督促责任方履行调解协议，降低反弹风险。今年以来，反弹率同比下降76%。
三是做好“合”成调解。推动人民调解、司法调解、治安调解“三调联动”，加强与乡镇党委、政府协作联动，形成调解合力，共调解矛盾纠纷176起。今年11月，所街派出所麻纳口村两户覃姓人家因部分土地归属问题产生纠纷，摩擦不断，问题一直未能得到彻底解决。社区民警联合乡镇司法所工作人员和村干部，多次与双方当事人进行沟通交流，充分了解双方诉求，组织调解协商。最终对争议土地重新划界，达成补偿协议，促成双方和解。
讲究方式方法，用好“顺、借、换”
一是用好“顺”字决。针对矛盾纠纷双方当事人剑拔弩张，情绪不稳定等情况，始终坚持做到耐心细致、周到服务，邀请矛盾双方到派出所专门调解，通过“一杯茶、暖心话、顺心谈”等方式，稳定当事人情绪，产生情感共鸣，逐步了解当事人的真实想法，加强调解工作的针对性。
二是用好“借”字诀。对于可能进一步引发案事件的矛盾纠纷，及时开展普法宣传、案例讲解，借助法律力量化解。同时，依托社区民辅警“人熟、地熟、情况熟”的优势，适时邀请当事人的配偶、单位领导、亲朋好友、同事邻居、家族长辈等社会关系人参与调解，借助他们对当事人的影响力，促成双方放下成见、达成协议。
三是用好“换”字诀。坚持公平公正，站在当事人双方的立场上，换位思考，寻求纠纷调解办法，同时，悉心引导矛盾纠纷双方当事人站在对方立场考虑问题，解开心结，构建和谐友好的氛围，提高调解成功率。（唐鹏飞）