华盛顿国会山的空气几乎凝固，2025年12月，记分牌上的数字定格在216票对210票，紧接着，另一项投票以213票对211票结束，民主党人脸色铁青，他们精心设计的“战争限制令”全部被否决，这意味着，特朗普拿到了他想要的“尚方宝剑”，可以随时向委内瑞拉、格陵兰和巴拿马采取军事行动。

这场胜利来之不易，就在同年1月，国会开幕第一天，共和党推出的议长候选人约翰逊差点翻车，第一轮投票，他差了2票。 几个共和党人要么投给别人，要么干脆不吱声，民主党议员们在台下看着笑话，关键时刻，是特朗普的电话打了进来，几个摇摆的议员立刻改口，约翰逊才以218票险胜。

掌握了国会，特朗普的动作快得像一阵风，1月20日宣誓就职，他连圣经都没碰，两小时内，十几份行政令签了出去：赦免1500名“国会山骚乱”参与者，宣布边境进入紧急状态，退出巴黎气候协定和世卫组织，对加拿大和墨西哥的商品加征25%的关税。

接下来的几个月，他竞选时的承诺被一项项砸进现实，国民警卫队开进洛杉矶清场，对全球主要经济体发起关税战，欧盟加税20%，日韩印度加税24%以上，越南更是被加了46%的关税。 民主党人坐不住了，他们在参议院推动提案，想捆住特朗普对外动武的手脚，特别是针对委内瑞拉的石油和巴拿马运河。

于是，就有了开头那场决定性的投票， 几票之差，天壤之别，特朗普的前路上，关于战争的国会障碍被扫清了。

2025年9月底，弗吉尼亚州匡蒂科海军基地，气氛异常诡异，国防部长赫格塞思，一位80后，正在对满屋子经历过伊拉克、阿富汗战争的美军高级将领训话。 他大谈特谈“合适的文化”和“有害领导力”，要求强化体能和仪容。 台下的将军们表情复杂。

随后，特朗普登场，他对着这群高级军官说：“我以前从未在一个房间里听到过如此安静的氛围。 想鼓掌就鼓掌，不喜欢我说的话就离开这个房间，当然，那样的话，你们的官衔和前途也就这样了。 ”更惊人的是，他提议把芝加哥这样的“危险城市”当作军队的训练场，“我们很快就要进入芝加哥了。 ”这句话直接挑战了美军不得在国内执法的百年宪法传统。

就在一周前，纽约联合国大会的讲台上，特朗普展示了另一面。 他宣称自己在七个月内结束了七场战争，包括以色列和伊朗、巴基斯坦和印度等，他激情澎湃地演讲，台下各国代表却面面相觑。

知情人都清楚，所谓“结束战争”，更像是用B-2轰炸机炸毁伊朗核设施逼其停火，或是用断绝贸易威胁冲突双方。 特朗普对着联合国说：“我从未接到联合国的电话表示要提供帮助。 既然如此，联合国的存在意义何在？ ”

12月初，两份华盛顿知名媒体同时抛出一颗更大的炸弹。 他们报道，特朗普政府正在秘密推动一个“核心五国”集团，成员是美国、中国、俄罗斯、印度和日本。现有的G7集团将形同虚设，英国、法国、德国等传统盟友被完全排除在外。

据称，这个构想来自一份未公开的《国家安全战略》完整版。 白宫发言人立即否认存在任何“秘密版本”，但消息源透露的细节无比具体。 这五国被选中，因为都是人口过亿、实力强悍的区域霸主。 这个集团将定期开会，首要议题就是推动以色列和沙特关系正常化。

在那份传说中的报告里，欧洲被描述为“面临文明消亡”、“移民政策失败”。 报告建议美国应该重点拉拢匈牙利、波兰等右翼政府，目标是把它们从欧盟里“拉出来”。 在特朗普团队看来，欧洲已经衰落且不靠谱，不如另起炉灶。

对中国的定位出现了微妙变化，报告不再称中国为“首要威胁”，而是“实力近乎对等”的国家，强调“经济是最终赌注”，要追求贸易平衡。 对俄罗斯的态度转变更大。

特朗普上任后就与普京通了电话，在联合国投票中甚至站到了俄罗斯一边，反对谴责俄罗斯的决议。 美俄之间的和平谈判，直接把乌克兰和欧盟晾在了一边，逻辑很清晰：用乌克兰问题上的让步，换取俄罗斯在其他领域的合作。

这份“核心五国”的构想，像一块巨石砸进国际舆论的池塘，俄罗斯前总统梅德韦杰夫嘲讽这是对欧洲的“公然羞辱”。 “五眼联盟”情报圈子内部也乱了套，美国高官威胁要把对美国强硬的新任加拿大总理踢出群。 英国情报机构则担心，特朗普任命的官员“不专业或亲俄”，会导致机密泄露。

早在2月，特朗普与乌克兰总统泽连斯基在白宫的那场会面，就预示了这种冷酷的交易风格，泽连斯基穿着军装出席，特朗普开口就讽刺：“今天还真是特别正式啊。 ”会谈中，他和副总统万斯不断打断泽连斯基，指责乌克兰是美国纳税人的负担。

当泽连斯基说“乌克兰在孤军奋战”时，特朗普直接发怒：“你的行为对这个国家极不尊重。 ”会谈不欢而散，三天后，美国暂停了对乌克兰的所有军援。

直到4月底，双方才最终签署协议，但协议的核心内容，变成了美乌矿产资源合作，美国获得了乌克兰50%的矿产开发权，乌克兰抗争了近两个月，最终妥协。

现在，所有的目光都聚焦在特朗普手中刚刚获得的权力上，216票对210票的微小差距，赋予了他极大的行动自由，委内瑞拉的石油、格陵兰的战略位置、巴拿马运河的控制权，这些目标从未如此接近，而那个将世界分为“核心五国”与其余国家的激进蓝图，已经开始搅动全球。