【理响中国】更加科学有效地把权力关进制度笼子

权力是一把“双刃剑”，依法依规行使可以造福人民，违法违规行使必然祸害国家和人民。要保证权力在正确轨道上运行，离不开严密制度的刚性约束。1月12日，习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调要“更加科学有效地把权力关进制度笼子”。这不仅是对党的自我革命规律性认识的深化，更是新征程上全面从严治党的重要遵循。

党的自我革命重在治权，把权力关进制度笼子是新时代全面从严治党的一项重要任务。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力加强对权力运行制约和监督的体系化、规范化、法治化建设，制定修订新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、纪律处分条例、问责条例等一批标志性、关键性、基础性的法规制度，制度的笼子越扎越紧，不断压缩作风异化和权力滥用的空间。特别是通过制定实施中央八项规定，立铁规矩、强硬约束，聚焦纠治“四风”开展一系列专项整治，解决了很多群众反映强烈的突出问题，推动党风政风焕然一新。这是党内法规制度严起来、硬起来、实起来的有力印证。

同时也要清醒认识到，面对“十五五”时期的新形势新任务，把权力关进制度笼子仍面临诸多挑战。在制度建设上，一些法规制度规定过于原则笼统，针对性、操作性不够强，存在“牛栏关猫”现象，新兴领域和权力集中、资金密集、资源富集领域的制度短板也需要补齐。在权力运行环节，授权不够明晰、用权程序缺乏刚性约束、监督机制尚不完善等问题并存，一些岗位自由裁量空间过大，决策流程存在“一言堂”和“暗箱操作”风险，上级监督远、同级监督软、下级监督难、外部监督渠道不畅。在制度执行方面，存在“纸笼禁虎”之困，一些地方和部门执行打折扣、搞变通，制度的刚性约束有待增强。此外，有的党员、干部对制度缺乏敬畏，不愿按制度行事，甚至随意更改制度；有的千方百计钻制度空子、打擦边球；有的极力逃避制度的约束和监管。对这些问题，必须保持高度警醒。

要解决上述问题，关键在于深刻把握“更加科学有效”这一核心要求，既织密织牢制度的笼子，又强化制度执行。一方面，聚焦“密而不繁、有效管用”，把中央要求、群众期盼、实际需要、新鲜经验结合起来，不断完善制度规定，做到前后衔接、左右联动、上下配套、系统集成，提高制度建设的质量。另一方面，必须深刻认识到，制度的生命力在于执行，有了好的制度如果不抓落实，只是写在纸上、贴在墙上、锁在抽屉里，就会成为稻草人、纸老虎。必须着力提高制度执行力，增强刚性约束，对“闯红灯”、“翻栅栏”行为严肃查处，确保法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外。坚定不移强化制度治权、依规用权，更加科学有效地把权力关进制度笼子，定能以全面从严治党的新成效，为实现“十五五”时期目标任务、推进中国式现代化行稳致远提供坚强保障。