北京，2026年1月14日——首都爱护动物协会（CAWA）举办了主题为“伴侣动物保护立法刻不容缓”的全天动物法论坛，汇集法律学者、专家、律师以及一线动物保护倡导者，共同呼吁国家立法，规范养宠行为、取缔犬猫肉买卖，并提升伴侣动物的法律保护。论坛强调，中国的法律体系亟需现代化，以反映国家与伴侣动物之间不断演变的关系——尤其是对数以百万计家庭具有深厚情感意义的犬与猫。伴侣动物保护立法，有利于社会和谐、公共健康、食品安全和我国软实力的提升。

开幕式主持人：

首都爱护动物协会秘书长曹金巍

致辞：

首都爱护动物协会创始人、终身名誉会长秦肖娜

《狗肉买卖与伴侣动物的突破》主题分享

大连市微善爱护动物协会 陈晓蕾

法律保护缺失与立法突破的必要性

与会者指出，中国现行法律体系中缺乏明确条款承认伴侣动物的特殊地位。发言内容包括：

• 犬猫肉买卖在涉及公共安全、动物防疫、食品安全、公共卫生等各方面的违法性。

• 缺乏法律层面的确认，即犬猫并非普通财产，而是具有情感与家庭价值的伴侣动物。

• 推动立法改革、弥补中国动物保护体系长期存在的制度空白的路径。

论坛邀请了宠物犬被毒杀案件被害当事人Papi妈妈和王重律师介绍该案件一审结果，作为为何伴侣动物迫切需要更强法律保护的典型案例。法律专家指出，此类事件凸显了提升伴侣动物法律地位、并设立明确虐待、暴力与忽视惩罚机制的必要性。

香港经验与中国内地司法发展的启示

香港大学Amanda Whitfort教授发言

香港大学法律学院的 Amanda Whitfort 教授介绍了香港《犬猫条例》，指出狗猫肉在香港原本也不是大众饮食。作为少数人的饮食习惯，狗肉消费也未能阻碍禁止犬猫肉销售与食用的立法。条例的成功实施证明立法改革在中国香港可行，在中国内地也有可能。

淮北师范大学李波教授发言

淮北师范大学法学院李波教授回顾了中国内地日益增多的民事判决，这些判决逐渐认可伴侣动物的情感价值。她指出，这些案例显示中国司法体系已准备好了迎接承认伴侣动物法律地位的法律更新。

终止犬猫肉买卖的全球趋势

论坛强调，中国并非独自面对狗猫肉买卖的议题。来自韩国和泰国等国的发言者介绍了全球范围内，尤其是亚洲地区终止犬猫肉贸易的趋势。

重点包括：

• 人道世界动物保护协会的Julie Sanders女士概述了亚洲各国反对狗猫肉买卖声浪的增长以及相关立法改革进展。

• 韩国的李尚京先生介绍了韩国2024年制定的《禁止为食用目的繁殖、屠宰和加工犬只特别法》，他指出该法案的制定得益于政治决心的推动和业者“文化”辩护的瓦解。

• 泰国的 Karan Kukreja 卡兰-库克拉吉先生讨论了印尼推动全国禁令以取缔狗肉买卖的前景。

学者的调查驳斥

狗肉的“传统”与“文化”说法

山东大学郭鹏教授与西北政法大学孙江教授的两支研究团队，在会上展示了在中国不同地区开展的实地调查结果。研究结论认为，犬猫肉消费不符合真正传统食物的标准。

理由包括：

• 狗猫肉食用没有普遍性：受调查地区大多数居民并不食用犬猫肉。

• 狗猫肉食用没有传承性：犬猫肉消费并未作为稳定的文化习俗代代传承。

• 狗猫肉食用的争议性：其高度争议性与真正广受社会认可的传统食物不同。

• 狗肉消费的商业性：其持续存在主要受商业推动，而非文化传承。

这些发现挑战了

“犬猫肉消费代表真实或广泛传统”

的说法。

拥护全国人大制定

《伴侣动物保护法》

论坛最终通过了一封正式呼吁信，将提交全国人民代表大会。呼吁内容包括：

• 提升伴侣动物的法律地位。

• 规范宠物饲养者责任以减少遗弃。

• 惩罚对犬猫的虐待、忽视与暴力行为，无论其是否有主。

• 在全国范围内禁止犬猫肉的销售与食用。

与会者一致认为，中国正处于关键十字路口。推动伴侣动物保护不仅有助于维护公共健康与社会福祉，也将提升中国在全球的形象与软实力，尤其是在国家不断展现科技、文化与创新领导力的背景下。

关于中国犬猫肉贸易的一些关键事实

• 中国是全球最大的犬猫肉市场，每年估计屠宰600万至800万只犬。

• 不存在“肉犬/肉猫”养殖场；大部分被屠宰的犬猫来自盗窃、投毒或其他非法来源。

• 犬猫在中国不属于畜禽或食用动物；2020年，最后两种犬类被移出《国家畜禽遗传资源目录》。

• 《食品安全法》（如第34条）禁止使用非食用动物、死亡、病害或来源不明动物加工食品。

• 《动物防疫法》要求跨省运输活体动物必须严格检疫——犬猫运输中此要求被普遍违反。

• 国家与省级屠宰法规均不适用于犬猫，且无针对犬猫的专门屠宰规定，使犬猫屠宰行为处于违法状态。

• 大量食物中毒与刑事案件涉及使用氰化物等毒物杀害的犬只，其犬肉被查获并受到判决。

• 犬猫屠宰仍在公共场所发生——包括市场、路边与河边——对居民与儿童造成心理冲击。

• 犬猫肉贸易常被辩称为“传统”“文化”或收入来源，但缺乏真实文化遗产的证据。

• 大多数中国公民并不食用犬猫肉；它并非像猪肉、豆腐等广泛认可的传统家庭食物。

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