最近东北亚的外交舞台上挺热闹,韩国总统李在明刚访完中国没几天,就马不停蹄去了日本,和首相高市早苗凑到一起会谈。这场会面里最有意思的一幕,就是李在明想当中日之间的“调解者”,特意提了韩中日三国合作的事儿,结果却被高市早苗冷处理,对方全程一门心思盯着美日韩合作不放,两边的心思可以说是昭然若揭。
1月13号,李在明带着夫人去了日本奈良,这地方是高市早苗的老家,选在这儿会谈本身就挺有讲究,透着股想拉近距离的意思。这次会面已经是李在明上任后和日本首相的第五次会谈了,距离上次APEC会议后的见面才两个半月,能看出来韩国确实挺重视和日本的关系。会谈前,李在明就反复说,韩国不会在中日之间选边站队,选边只会加剧冲突,不如找共存之道,韩国愿意在力所能及的范围内帮着调解。
等到正式会谈和后续的联合记者会上,李在明更是直接把话挑明了,强调在复杂的国际形势下,韩日合作、韩美日合作重要,韩中日三国合作也同样重要,呼吁三国多找共同点,加强沟通。这话里的意思很明显,就是想借着韩日会谈的机会,推动中日缓和关系,自己来当这个中间协调人。毕竟他刚从中国访问回来,签下了20多项合作协议,中国作为韩国最大的贸易伙伴,韩国肯定不想看着中日关系闹僵影响自己的利益。而且中日韩三国贸易额占全球近三成,要是能重启三方合作,韩国在产业链上也能更灵活,不用单靠某一方。
但李在明的热脸明显贴了冷屁股。高市早苗在整个会谈和发言里,压根没提半个字的“韩中日合作”,反而四次强调“韩美日联合与合作”的重要性。这种刻意的回避可不是偶然,高市早苗政府一直对华态度强硬,之前还发表过涉台错误言论,直接导致中日关系紧张,原定的中日韩领导人会议也泡汤了。对日本来说,现在更想拉着美国和韩国搞同盟,把美国留在东亚地区,以此来巩固自己的地位,自然不愿意顺着李在明的话头提中日合作。
其实双方的分歧早有苗头。李在明访日之前接受采访时就说,对日和对华关系对韩国来说同样重要,中日之间的问题不该由韩国深度介入。这背后是韩国的务实考量:一方面,韩国半导体、汽车这些支柱产业离不开中国市场,另一方面,在高端材料和设备上又依赖日本,两边都得罪不起,只能走平衡路线。所以他提中日韩合作,本质上是想给自己搭个外交缓冲带,既不得罪日本,又能向中国释放友好信号。
而高市早苗这边,心思全在巩固美日同盟上。日本最近刚公布了近9万亿日元的国防预算,创下战后新高,还在推动修改和平宪法、扩大自卫队权限。在这种情况下,拉着韩国加入美日韩框架,能让日本的这些动作更有底气,也能孤立自己眼中的“竞争对手”。这次特意把会谈放在自己的老家奈良,还安排了和李在明一起打鼓合奏的环节,搞“款待外交”,说白了就是想拉拢韩国,让韩国跟自己站在一条线上。
更有意思的是,这次会谈双方都刻意避开了敏感话题。日本的扩军计划、韩日之间的历史遗留问题、领土争议,这些容易吵架的事儿全没提,只谈了些经济合作、供应链协作之类的“安全话题”。韩国想推进加入日本主导的CPTPP协定,日本则希望和韩国稳定稀土供应链,毕竟中国加强了相关出口管制,日本在这方面挺着急。大家各取所需,表面上和和气气,但核心诉求的分歧一点没解决。
说到底,李在明想当中日调解者,想法是好的,但现实挺骨感。首先韩国的实力和影响力有限,很难真正撬动中日这两个大国的关系;其次高市早苗政府的对华立场和美国绑得太紧,根本没打算缓和中日关系;最后,韩日之间本身也有不少没解决的矛盾,历史认知分歧、产业竞争白热化,这些都让他们的合作基础没那么牢固。
这场奈良会谈,表面上是韩日关系回暖的体现,实则暴露了东北亚格局的复杂性。李在明的调解提议遭冷遇,高市早苗紧盯美日韩,背后都是各国基于自身利益的算计。未来中日韩合作能不能重启,美日韩同盟又会走到哪一步,还得看各方利益的博弈。但可以肯定的是,在大国角力的背景下,韩国想走中间路线当调解者,恐怕还有很长的路要走,毕竟外交场上,从来都是实力说了算,光有想法可不够。
下一篇:两部门:扩大企业年金制度覆盖范围