河南日报客户端记者 祁道鹏 康亚飞

悉心守护郑州商城遗址，赓续3600年商都文脉，郑州以立法形式予以保障。

1月14日，郑州市政府召开新闻发布会，聚焦《郑州商代都城遗址保护条例》（简称《条例》）介绍其制定背景、落地举措与监督管理等。据悉，该条例将于2026年3月1日正式施行。

“延续历史文脉，坚定文化自信。”郑州商代都城遗址距今约3600年，是中国早期文明史和世界早期文明史上为数不多的大型城市遗址，也是郑州作为八大古都之一的重要支撑。

多年来，郑州在商代都城遗址保护方面取得显著成效，建成国家考古遗址公园、商代都城遗址博物院等活化利用项目。但随着城市快速发展，遗址保护也面临着诸多挑战，如自然侵蚀导致部分遗存受损，城乡建设与遗址保护的矛盾依然存在，保护管理机制不够健全，活化利用水平有待提升，公众保护意识亟须增强等。

“这些问题都需要通过立法予以规范和解决，以法治手段破解保护难题、理顺管理体制、明确责任主体，为遗址保护提供长期稳定的制度保障。”郑州市人大常委会副主任魏东说，郑州商代都城遗址不仅是考古遗址，更是推动城市高质量发展的重要动能。《条例》的制定，既强调严格保护遗址的真实性和完整性，又注重挖掘文化价值、促进合理利用，通过立法推动遗址保护与城市发展、文旅融合、民生改善有机结合。

据了解，即将施行的《条例》保护对象涵盖遗址和与之相关的遗迹、遗存及其他文物，其中的核心和关键是对遗址本体的保护。在遗址本体的保护方面，设置哪些具有针对性制度和创新举措？

郑州市文物局局长顾万发介绍，《条例》立足遗址“跨三区行政管辖、城址与城市核心区重叠、遗存类型丰富”的独特属性，在本体保护制度设计上实现了从“笼统管控”到“精准施策”的升级，核心制度设计及创新突破主要体现在三个维度。

明确分级分类保护机制。《条例》不仅明确划定遗址本体、保护范围、建设控制地带三级管控区域，设立统一保护标志与界桩。并且建立“考古发现即时纳入”机制，规定在考古调查与发掘中新发现的重要历史文化遗存，需及时纳入保护规划实行动态保护，确保遗址完整性不受遗漏。

创新遗址安全防护制度。《条例》系统梳理遗址保护对象，将不可移动文物、可移动文物，以及历史风貌、自然环境均纳入保护范畴，创新建立“名录管理+动态监测+应急处置”的闭环安全防护制度。整合考古勘探数据、日常巡护记录、智慧化监测数据等多源信息，对遗址本体病害、周边环境变化等风险点实时追踪，明确禁止在保护范围内进行影响遗址安全的建设、爆破、钻探等活动，同时针对刻划涂污城墙、种植深根系植物等具体风险行为列出明确禁令，形成全链条风险防控网络。

强化考古工作规范。明确考古调查、勘探、发掘的审批流程和技术标准，同时要求考古成果及时整理归档并纳入遗址保护数据库，实现考古资料与保护规划、展示利用的无缝衔接，为后续保护方案优化、文化价值阐释提供精准数据支撑。这相比以往规定更突出了保护的精准性和系统性。

值得一提的是，为确保《条例》落地见效，该市建立市级统筹协调，市、区、街道分级保护和文物行政部门监督管理、商代都城遗址保护管理机构具体负责、发展改革、教育、公安、生态环境等有关部门和单位配合的遗址保护机制，共同做好遗址保护工作。

保护不是封存，而是为了更好地传承利用。《条例》的施行，也旨在推动遗址活化利用提质增效，打造具有全国影响力的商都文化品牌，如运用人工智能、虚拟现实等现代科技手段，构建沉浸式交互空间，在郑州商都国家考古遗址公园、商代都城遗址博物院推出数字化展陈项目，让公众“穿越”回商代都城，直观感受城垣、宫殿、作坊等遗迹的原始风貌；建设遗址数字资源库，整合考古资料、文物影像等内容，提供线上查询、虚拟参观等服务，拓宽文化传播渠道。

统筹遗址资源与周边自然景观、历史文化街区，打造“遗址公园+博物院+历史街区”的全景式旅游目的地，设计“商都寻根”等特色旅游路线；深入挖掘商都文化元素，开发陶瓷器复刻、青铜器文创、主题IP衍生品等特色文创产品，拓展文化服务内容。