1月7日，市场监管总局和国家网信办联合发布《直播电商监督管理办法》，加强直播电商监督管理，保护消费者和经营者合法权益，促进直播电商健康发展。《办法》聚焦直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员、直播营销人员服务机构四类主体，压实责任义务，划定行为红线，完善监管机制。

对此，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻接受数字经济新媒体&智库——#网经社 独家专访。

李旻表示，《直播电商监督管理办法》的核心创新，是首次以专门法规形式构建覆盖四类主体的全链条责任体系，破解过往责任边界模糊、追责链条断裂的行业痛点，实现监管逻辑的系统性升级。

这一体系以角色功能定位为基础，实现责任精准分层绑定。法规通过专门章节明确四类主体法律地位，依据行为关联度配置差异化义务，形成各司其职、各担其责的治理格局。

直播电商平台作为生态枢纽，承担第一守门人职责。法规要求平台建立分级分类动态管控机制，对不同风险等级的直播间采取差异化管理措施，改变一刀切的低效监管模式。同时，平台需履行交易信息留存义务，为维权和执法提供关键证据，破解取证难题。此外，平台需建立黑名单制度并推动跨平台信息共享，防范违法主体规避惩戒，填补跨平台监管空白。

直播间运营者首责地位得到刚性强化，核心义务聚焦核验与实时管控。法规要求其核验相关资质信息，从源头阻断不合格商品与违规主体流入市场。直播过程中需建立实时纠错机制，及时纠正不当表述，将监管节点从事后追责前移至事中干预。信息公示方面，直播间需持续展示相关主体信息，保障消费者维权时的主体识别权。

直播营销人员服务机构责任从模糊走向清晰。法规要求机构与相关人员明确权利义务，不得免除自身法定责任。选品环节需建立审核机制，核验商品资质并留存相关记录，若因选品不当造成损失需承担相应责任。同时，机构需加强人员合规培训，建立违法行为处置制度，填补过往管理空白。

直播营销人员行为规范全面细化。法规要求其接受身份核验，遏制冒用他人身份的乱象。明确各类禁止性规定，划定行为红线，确立责任划分原则，解决长期存在的责任争议。针对新业态，要求进行身份标识，明确违规责任，将新技术纳入合规轨道。

李旻认为，《直播电商监督管理办法》的正式实施，通过刚性约束推动直播电商行业从野蛮生长迈入合规化发展新阶段，加速行业高质量转型。

对行业主体而言，合规成为生存底线，行业洗牌加速。各类市场主体需投入成本建立合规机制，满足相关管理要求，否则可能面临处罚或退出市场。过往依赖违规手段生存的主体，因违法成本上升，盈利空间被压缩，不合规主体将被市场淘汰。头部平台和大型机构通过落实法规要求可巩固公信力，吸引优质资源，提升市场集中度。品牌方合作风险降低，市场空间得到拓展，助力其规范化布局。

对市场秩序而言，行业从流量导向转向合规与质量导向。法规禁止各类违规乱象，要求平台留存交易数据，大幅降低违法行为查处难度。平台被赋予相应处置权限，打破流量越高越安全的误区。高流量主体纳入重点监测范围，倒逼经营者转向商品质量提升、服务优化与合规经营。跨平台协同机制遏制违规主体规避惩戒的现象，推动全行业合规标准统一，营造公平竞争环境。

对消费者权益而言，保护措施更趋可落地。举证方面，平台数据留存规定让消费者维权时可直接获取相关证据，解决证据灭失难题。维权路径方面，信息公示制度让消费者可直接向责任主体索赔，相关赔付制度的建立避免推诿扯皮，提升维权效率。各类风险防范规定，降低消费者被误导消费的风险，保障其合法权益。

对监管实践而言，全流程监管体系推动监管模式升级。分级分类管理机制提升监管精准性，事前、事中、事后全流程管控推动监管从末端查处转向源头治理。跨部门协同机制实现职责衔接，各类长效监管措施提升监管效能，为行业健康发展提供坚实保障。

专家介绍：李旻，网经社电子商务研究中心特约研究员、上海汉盛律师事务所高级合伙人律师。最高人民检察院民事、行政咨询专家、上海市律师协会规划与规则委员会委员、上海市律师协会社会责任促进委员会委员、上海市律师协会互联网与信息技术业务委员会委员、浦东新区律师团委书记、浦东新区律师青联秘书长、上海电视台新闻综合“律师说”栏目特邀嘉宾、上海市浦东法院首批特邀律师调解员。

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