小区是城市的最小“细胞”，也是基层治理的最小“单元格”，小区治理牵动着万千群众的心。

近年来，在广安市广安区司法局指导支持下，金城公证处聚焦小区“业主自治组织成立不规范、物业选聘过程不透明、业主共有权益保障难、物业纠纷化解难”等痛点难点，坚持问题导向，以公证视角破解小区治理难题，切实打通城市精细化治理的“最后一公里”，千方百计为群众排忧解难，运用“公证+调解”赋能提效进一步提升群众满意度。

公证赋能

选聘过程公开透明

老杜是广安区中桥街道某小区的居民，2025年5月该小区业委会任期届满，老杜和小区内很多居民一样忧心忡忡，大家迫切希望能依法选举业主心仪的业委会成员，提升小区自治水平，共建和谐美好家园。该小区建有住房8幢，房产1500多套、居户5000多人。近些年来，小区居民普遍反映业委会未能履职，由此导致物业管理不规范，并成为不少矛盾纠纷的源头。

公证人员参与物业选聘登记（广安市广安区司法局供图）

在选举小区业委会成员过程中，金城公证处依法对选举流程、选举工作人员、业委会候选人等进行全面监督。在候选人名单确认过程中，公证人员会同有关部门积极核对候选人资格真实性，确认是否具有公告规定的不适合确认为候选人的情形。其间，公证人员要求工作人员准确核对业主的身份，对电话投票的进行录音录像以作为佐证。事后，小区所属社区负责人表示，“以往小区业委会选举易被质疑，社区工作也不容易开展，这次引入公证监督机制，明显感受业主比较欢迎，信任度提高了。”

“这一次物业选聘能够顺利进行，关键在于公证参与，让物业选聘程序更合法合规、阳光透明。”广安区广福街道紫云台小区业委会成员张某说。在此之前，该小区多次召开业主大会选聘物业管理公司，但因各种问题，投票结果一直无效。为确保小区物业选聘工作公开、透明，保证选举结果真实、有效，特邀金城公证处为该小区物业选聘工作提供公证法律服务。金城公证处公证员应邀全程对选举投票工作进行监督，出具表决结果时，业主爆发出热烈的掌声，选举投票工作顺利完成。

调解提效

破解小区治理难题

广安区北辰街道香江国际小区，因历史规划形成两个相对独立区域，业主对物业管理区域划分长期存在分歧，多次引发信访，传统调解未能有效解决，金城公证处依法介入该小区物业区域划分争议调解工作。

公证人员在调解小区业主纠纷（广安市广安区司法局供图）

因为涉及人数众多、群众意见较多，办理起来难度很大。金城公证处充分发挥专业优势，坚持依法治理、程序公正，创新运用“公证+基层治理”模式。工作中，公证人员主动开展社区普法，精准解读《中华人民共和国民法典》《四川省物业管理条例》等规定，引导业主理性表达诉求。在关键的意见征集和投票环节，严格依照法定程序，采用“线上公证投票系统+线下现场监督”双轨模式，全过程录音录像，确保程序公开透明、数据真实可信，有效消除群众对“暗箱操作”的疑虑。

当技术手段无法完全化解所有矛盾时，第三方调解组织则为小区纠纷化解开辟了“快车道”。2024年7月，由金城公证处发起、广安市司法局批准、广安市民政局登记管理的金证民商事调解中心成立，成立以来成功调解物业纠纷案件3200余起，创新建立的“专职+兼职”调解员进小区、“调解+赋强公证/司法确认”双轨模式，让物业纠纷化解提速增效。

金证民商事调解中心负责人杨茜介绍，截至目前，金城公证处全流程参与服务18个小区组建业主自治组织、选聘物业公司、物业区域划分，这些小区业主满意度显著提升，投诉率下降61%，矛盾纠纷发生率下降75%。“下一步，调解中心将延伸调解触角，加强与公租房管理部门密切协作，以物业纠纷调解的成功经验，破解公租房租金追缴难题，为营造法治化营商环境提供优质高效法律服务。”

广安区司法局党组书记梁伦兵表示，将持续完善公证参与基层治理机制，以法治思维和法治方式破解小区治理难题，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，进一步增强广大人民群众法治获得感、幸福感、安全感。（来源：广安市广安区司法局）