2022年12月，习近平总书记就非遗保护工作作出重要指示，着重强调要扎实做好非遗的系统性保护，以更好满足人民群众日益增长的精神文化需求，推进文化自信自强，推动中华文化更好地走向世界。作为非遗资源大省，贵州紧密结合多民族聚居、非遗资源丰富的特点，着重保护苗族、侗族、布依族、土家族、彝族等世居民族的珍贵文化遗产，不仅出台了省级综合性保护条例（即《贵州省非物质文化遗产保护条例》），许多市、州还制定了具有地方特色的保护条例（如《铜仁市非物质文化遗产保护条例》《黔东南苗族侗族自治州民族文化村寨保护条例》等），形成了省、市（州）两级联动、相互补充的非遗地方立法体系，将非遗保护、传承、利用和传播工作纳入法治化轨道，助力贵州从“非遗资源大省”向“非遗保护强省”转变。截至2025年12月，贵州拥有世界级非遗1处、国家级非遗99项159处、省级非遗727项1324处。作为非遗保护的重要力量，近年来贵州检察机关针对非遗机构、传承人知识产权保护意识淡薄，非遗商标被抢注盗用，商业化使用中非遗机构、传承人权益遭受侵害等问题，创新构建了非遗知识产权保护公益诉讼机制，弥补行政执法的短板，为非遗知识产权保护贡献了检察力量。

非遗知识产权保护检察公益诉讼为非遗的传承与发展保驾护航。雷山县控拜寨是雷山苗族银饰锻制技艺的发源地，被誉为“银匠村”“中国银饰艺术之乡”。雷山苗族银饰锻制技艺于2006年5月入选第一批国家级非遗代表作，兼具国家非遗和国家地理标志保护产品的双重属性。2022年，雷山县检察院在履职过程中发现，某电商平台商家利用银饰非遗代表性传承人和控拜村的名气进行虚假宣传，存在损害不特定消费者合法权益以及苗族银饰锻制技艺声誉的违法行为，遂依法立案调查，并分别向县市场监督管理部门、税务部门发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议对该商家的虚假宣传行为和偷逃税行为进行查处。通过与相关职能部门联合开展非遗保护专项行动，雷山县检察院成功办理了苗族银饰锻制技艺公益诉讼案，以司法手段推动解决非遗保护中的知识产权保护问题，在推进源头治理、规范新业态经营、构建法治支撑体系方面，形成了非遗知识产权保护检察公益诉讼的贵州经验。以该案办理为契机，雷山县检察院促成某电商平台商家与非遗代表性传承人杨光宾达成产销对接帮扶，让真正的“控拜银饰”借助电商平台走出大山，实现传统销售模式的转型。

非遗知识产权检察公益诉讼助推非遗的数智化、创新性发展。2025年9月，贵州古苗疆刺绣工贸有限公司成功登记数据知识产权6件，成为全省首个非遗数据知识产权保护案例。这一创新实践为贵州的非遗传承、保护、利用注入了数智新动能，为非遗知识产权检察公益诉讼案件办理提供了新思路、新路径。按照工信领域数据知识产权试点实施方案、文旅领域数据知识产权工作方案要求，省知识产权局于2025年9月会同省工业和信息化厅、省文化和旅游厅深入省内多地非遗主管部门、博物馆、高校、协会、龙头企业，以“非遗数据知识产权保护”为切入点开展调研和入企服务，探索建立“传统纹样数据库+确权登记+交易流通”的闭环体系。检察机关公益诉讼部门应抓住这一契机，借助数据权利的可交易性、可许可性等特点，将非遗项目形成的数据库、影像资料等数据成果纳入非遗知识产权保护范畴，明确非遗机构、传承人对非遗数据知识产权的法定权益，针对传统非遗在数智时代面临的确权难、溯源难、利益分配失衡等痛点、难点，在履职中重点梳理不同类型非遗知识产权遭受侵害的具体表现，统筹运用多种检察职能，通过提出行政公益诉讼检察建议、加强司法与行政执法衔接、提起公益诉讼、开展普法宣传等多种方式，积极构建契合非遗知识产权案件特点的综合履职模式，推动实现非遗的数字化保存、权利化确认、市场化运营，达成非遗在传承中发展、在发展中创新、在创新中利用、在利用中创收的目标。

非遗知识产权检察公益诉讼有助于加强对非遗产业链的综合性、体系化保护。非遗知识产权保护和地理标志产品保护需要多部门协同合作。近年来，非遗知识产权侵权现象愈发频繁，但行政执法在发现和打击地理标志违法行为方面，存在数量有限、影响不大、效果不明显的问题。检察机关通过办理公益诉讼案件，督促、协调属地市场监管（知识产权）部门、文旅部门等联合开展非遗保护专项行动，确保非遗产品专用地理标志的规范使用，加大宣传力度，向消费者发放宣传册、宣传页，或制作宣传视频在微信公众号、小程序、抖音号等平台传播，强化苗族银饰等非遗产品的地理标志属性，保障非遗产品的质量和信誉，提升地方特色产业的市场竞争优势。检察机关主动服务地方经济社会发展大局，聚焦传统非遗工艺品知识产权保护不到位、品牌影响力小、品牌保护力度不足等公益损害突出问题，充分发挥检察公益诉讼职能作用，依法保护地理标志产品，推动地方特色产业发展。

检察机关的公益诉讼职能不应仅局限于当下，而应着眼长远，充分发挥公益诉讼的协同优势。针对非遗知识产权保护不到位、非遗传承后继乏人等问题，可广泛采用座谈、听证等方式，依托人大代表、政协委员提案与公益诉讼检察建议的衔接转化工作机制，实现法律监督与民主监督协同发力，凝聚非遗知识产权协同保护合力，助力加强非遗产业链的综合性、体系化保护。同时，要总结、提炼办案经验，进行理论升华，为政府和相关机构制定非遗保护和发展政策提供科学依据，推动非遗产业健康蓬勃发展。

〔作者傅贤国系贵州民族大学法学院教授、博士生导师；作者赵鸿系贵州省兴义市人民检察院党组书记、检察长。本文系2023年度国家社科基金重大项目“中国特色公益诉讼现代化的理论创新与实现机制研究”（23&ZD164）的成果〕

编辑 曹吟秋

二审 张谌

三审 黄丽媛