习近平总书记在2025年第23期《求是》杂志发表的重要文章《推进党的自我革命要做到“五个进一步到位”》中强调，“要通过持续努力，真正把权力关进制度的笼子，有效避免‘牛栏关猫’、‘纸笼禁虎’，最大限度减少权力寻租空间”。党的自我革命重在治权。要完善党的自我革命制度规范体系，坚持以严的基调强化正风肃纪，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。

夯实作风建设的制度基础。习近平总书记强调，“要抓住建章立制，立‘明规矩’、破‘潜规则’”。夯实作风建设的制度基础，是健全全面从严治党体系的内在要求。持之以恒抓作风建设，要将实践中行之有效的做法成文化、规范化、明确化，严格落实一些已经有明确规范的事情，约束一些不合规范的事情，规范一些没有规范的事情，破除“四风”问题背后存在的权力寻租、圈子文化和山头主义等庸俗腐朽的政治文化，铲除问题滋生的不良土壤。“潜规则”是暗地里通行的不成文规则，大多涉及利益输送、权钱交易、暗箱操作等违纪违法行为。“潜规则”的存在，是对公平正义的公然践踏，是对公共利益的严重侵害。要通过扎紧制度笼子，完善权力运行监督机制，有效阻断各种“潜规则”对公权力的侵蚀，使权力在阳光下运行。

完善纠治“四风”长效机制。习近平总书记强调：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持不懈纠正“四风”，紧盯“四风”新形式新动向，严肃查处，寸步不让，使享乐主义、奢靡之风得到有力遏制，形式主义、官僚主义得到重点整治。中央八项规定一子落地，作风建设满盘皆活。2013年8月，中央纪委建立落实中央八项规定精神情况月报制度，聚焦解决“四风”问题，推动党内交往回归清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。近年来，全党形成力戒形式主义、官僚主义的思想共识，整治形式主义为基层减负取得明显实质性进展。党员干部的纪律意识和规矩意识明显增强，工作状态和精神状态更加积极，党同人民群众的血肉联系更加紧密，党长期执政的基础更加巩固。风清气正的政治生态引领形成正气充盈的社会生态，优良党风带动社风民风不断向上向善。党员干部深入基层、深入群众，切实解决群众关心的实际问题，不仅密切了党群干群关系，而且净化了社会不良风气。党员干部以身作则的示范效应使崇德向善、遵纪守法、敬业奉献的正能量蔚然成风。在改进作风问题上，习近平总书记强调，“向制度建设要长效”。要通过建立健全长效机制，将中央八项规定精神融入日常管理、考核评价等环节，使广大党员干部深刻认识到行为的底线所在，让遵守中央八项规定精神成为常态化要求。制定标准化操作流程和负面清单，依托数字化办公平台实时监测违规风险点。将落实中央八项规定精神执行情况作为领导班子和党员干部年度考核、评优晋升的重要指标，对违规行为实行“一票否决”。

推动作风建设常态化长效化。习近平总书记强调，“要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战”。风成于上，俗化于下。要增强作风教育针对性实效性，突出新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导。领导干部要以身作则、身体力行，时刻绷紧纪律这根弦，不断增强定力、形成习惯。坚持分层分类施教，对待新提拔干部，要注重培养正确的权力观和责任担当；对待年轻干部，要锤炼务实品格，培养踏实肯干的工作作风；对待关键岗位干部，要聚焦廉政风险点，强化底线思维。要建立健全经常性发现问题、解决问题机制，动真格整改整治，持续释放一抓到底、一严到底的强烈信号。构建精准化问题发现机制，对苗头性、倾向性问题早识别、早解决。健全闭环整改落实机制，明确整改的责任主体、具体措施和完成时限，严防整改流于形式。完善长效化制度约束体系，聚焦作风建设的薄弱环节，细化制度规范内容，让作风问题无处隐藏。强化监督执纪，抓实党组织日常监督，有效发挥群众监督作用，对违纪行为速查严处。从日常监督的对象、内容、方式入手，强化日常管理监督，把日常监督融入管党治党全过程。搭建便捷高效的群众监督平台，充分发挥群众监督的关键作用。继续保持高压态势，形成强大的制度震慑力，破除个别人的侥幸心理。要落实作风建设政治责任，严负其责、严管所辖，以铁规矩锻造好作风，推动党员干部干事创业、担当作为、为民造福。拧紧责任链条，将责任细化到具体岗位、落实到具体个人。各级领导干部要对分管责任领域的作风问题敢抓敢管、严抓严管，形成严格问责的导向，促使党员干部把优良作风转化为干事创业的动力，以作风建设实效凝聚民心、推动发展。

让铁规矩长出铁牙齿，既要抓好制度建设，也要严格规则执行，不断完善制度设计，明确各项行为的规则边界，强化制度的刚性约束。坚持从严监督执纪，以零容忍态度惩治违纪违法行为，让违纪违法者付出沉重代价，让遵纪守法者得到正向激励。要以永远在路上的执着精神，始终保持严的基调、严的措施、严的氛围，让铁规矩真正落地生根、发威发力，让党的作风建设成果真正惠及于民，为强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。

（作者单位：中国海洋大学马克思主义学院。本文系教育部高校思政课教师研究专项[22JDSZK186]成果）

《中国教育报》2025年12月26日 第05版

作者：连雪晴