一纸条例，用法治护航全民阅读；满城书香，焕发青春中国活力。近日，《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）公布，自2026年2月1日起施行。

阅读，是宪法赋予公民的权利。《条例》让阅读从个人爱好变成社会风景，从闲暇选择化为成长刚需。此前，多地已先行探索，解锁全民阅读的多种打开方式。把书店、图书馆等阅读场景打造为城市文化地标，拓展地铁等公共服务设施为流动的精神补给站，盘活地方特色阅读资源，让阅读融入日常。

打造随处可见的阅读空间

北京市东城区在12月初发布“阅游东城”阅读地图，用“古今文脉线”“经典溯源线”“胡同美学线”“文艺漫游线”4条主题线路，串联起辖区内20处特色书店与阅读空间，将文商旅展融为一体，构建文化消费新玩法。

《条例》第二十五条提出，鼓励实体书店改善阅读条件、开展阅读活动，发挥全民阅读服务功能。东城区委宣传部副部长李嘉介绍，目前，东城区构建起覆盖全域、形态丰富的书店品牌矩阵，持续打造特色品牌活动，全年开展各类阅读活动超千场。

近期，东城区推出“阅迎新”实体书店系列文化活动，打造一场涵盖主题展览、新春手账、作家沙龙、图书推荐等形式的“书香跨年”之旅。“我们在展厅中央呈现了‘东城区实体书店地图’，从商场阅读角、社区文化客厅，到古建书店、胡同文艺空间等多元形态均清晰标注。”李嘉介绍，未来，东城区将进一步拓展“书店+”融合发展路径，推动文化消费提质升级，使实体书店成为彰显精神厚度、传递城市温度的重要文化地标。

长期以来，公共图书馆作为提供阅读服务的主阵地，在全民阅读促进体系中有着不可替代的重要地位。

《条例》第二十七条明确鼓励和支持社会力量参与建设公共阅读空间，开展旧书交换流通，创新阅读服务模式，丰富全民阅读场景。“这不仅为图书馆联动社区、企业、公益组织，搭建多元阅读生态提供了政策依据，更与我馆‘易本书’家藏图书共享服务高度契合。”广东省佛山市图书馆馆长黄百川说。

于2021年上线的“易本书”首创国内“家藏图书与公共馆藏同平台流通”的服务模式，将社会文献资源与公共馆藏资源有机整合。黄百川介绍，市民可以上传家中闲置的图书供人借阅，也可以借阅别人上传的藏书。截至今年11月，“易本书”平台拥有用户16.59万余人，使用量62.92万人次，市民上传家藏书11.45万余册，平台产生借阅订单4.27万单。

《条例》第二十三条指出，鼓励车站、机场等公共服务机构和场所设立相应的阅读设施。在武汉，地铁是流动的“书香风景线”。从2012年就开放的“地铁自助图书馆”，到2021年引入数字阅读资源，面对大众逐渐由纸质阅读转向电子化的阅读习惯，武汉地铁给出转型的解决方案——乘客只要扫码，就能获取看书、听书等阅读服务。今年6月以来，武汉地铁联合湖北省图书馆，在地铁沿线灯箱投放“主题电子书单”，12月，以“雪落书卷风起积跬”的冬日主题电子书单温情上线。

武汉地铁运营公司党群工作部宣传主管黄彦介绍，当前，武汉已形成12条线路、总里程518公里的地铁线网规模，地铁通达之处，总有书香弥漫。从2022年起，武汉地铁开展“地铁读城，阅见武汉”打卡活动，以地铁站为圆心，向外辐射至武汉市20余家文博地标、图书馆、书店等站外打卡点，描绘出一幅生动的“轨道上的城市文化地图”。

创新有趣便捷的阅读方式

《条例》第二十六条提出，支持数字阅读与传统阅读相结合，推动优质数字阅读内容供给，提升数字阅读便利性和满意度。

浙江宁波图书馆的“天一夜读”活动，自2024年1月起，以“一晚一人一书”的形式，每晚8点通过多个新媒体平台，推送由各行各业的朗读者带来的书籍朗读视频。活动上线两年来，全网传播触达逾2800万人次，成为覆盖全龄段的“城市文化充电站”。

宁波图书馆馆长徐益波介绍，“天一夜读”采用“短视频+深度阅读”的模式，短视频时长约2-3分钟，采用真人出镜朗读纸质书籍片段的形式，是对传统阅读推广方式的大胆创新。

“‘天一夜读’还树立了图书馆现代、亲民的形象，吸引更多人走进图书馆。”徐益波说，截至今年11月底，宁波图书馆开展2000余场次阅读活动，吸引线上线下近1200万人次参与。“未来，我们将为更多读者搭建线上线下相结合的阅读展示平台，让阅读成为人们生活中不可或缺的一部分，为城市发展和社会进步注入强大的精神动力。”

面对数字化浪潮，深圳市将技术创新作为推广全民阅读的新引擎：支持“懒人听书”等有声阅读平台发展壮大，打造一站式数字文献中心——深圳文献港；设置城市街区24小时自助图书馆，建立整合视频、音频等多样化产品的数字图书馆，开发游戏、问答、剧情等体验功能，营造交互式阅读场景；利用大数据技术，推广人脸识别、无感支付、无人值守等图书借还、图书销售智能化场景。通过这些多元化的数字阅读场景，让阅读变得便捷、有趣、时尚。

深圳市政协文化文史委主任尹昌龙认为，读书给一个城市种下无穷无尽的动力种子，《条例》用公共权力保障公民的文化权利，它的出台将从国家法治层面护航深圳全民阅读常态化、长效化。

激活全民参与的阅读推广

《条例》第十一条明确鼓励开展内容健康向上、展现文化底蕴、形式丰富多样的全民阅读推广活动。

深圳在全国较早推广全民阅读，2015年出台《深圳经济特区全民阅读促进条例》，在全国率先为阅读立法；建成图书馆“千馆之城”，每年开展公益阅读活动两万场，人均购书量连续35年保持领先。

深圳读书月，是由深圳市委市政府于2000年创立并举办的一项大型综合性群众读书文化活动，迄今已举办26届，累计举办文化活动超1万项，吸引2.5亿人次参与。“深港共读”自2023年正式启动，两地举办近200场系列活动。粤港澳大湾区全民阅读促进会会长、香港联合出版集团董事长傅伟中希望《条例》出台之后，深港两地文化能更紧密地围绕全民阅读进行融合交流。

《条例》明确提出，制定少年儿童阅读计划，加强书香校园建设。韬奋基金会阅读组织联合会会长徐升国表示，在强调核心素养教育和能力培养的今天，阅读能力全面影响我国教育体系的根基。

自2024年1月起，重庆市青年联合会发起“悦读悦好·青春之书”青联读书社活动，每期由一名青联委员担任“青春领读人”，引领青少年“爱读书、读好书、善读书”。重庆市青联新闻出版与新媒体界别主任委员张世轩介绍，青联委员通过选书、荐书和出声、出镜，带动周边广大青少年一起阅读。明年将会继续拓展“青春之书”品牌效应，邀请青年委员走进直播间，通过读书节目谈阅读经历、阅读故事，促进全民阅读。

《条例》第三十七条鼓励为阅读障碍者提供有声、大字、盲文、电子等无障碍格式版本的出版物，支持全民阅读无障碍设施建设。目前，重庆已成立“悦读无碍”视障者读书会、发起“把我的城说给你听”视障者城市人文传播大赛，开展盲文和普通话培训。

重庆市盲人协会主席刘玉霞认为，阅读推广工作是保障视障者平等享有文化发展成果，保障其阅读权益，提升群体综合素养、促进平等参与社会进步的一项重要措施。

中青报·中青网记者 蒋肖斌 戴纳 耿学清 张敏 来源：中国青年报

2025年12月22日 01版