日前,记者在汾阳市采访时了解到,该市积极推行首席法律咨询专家制度,组建起一支由7名专家构成的专业团队,成功化解了一桩困扰多年的信访积案,帮助当事人王某追回被拖欠的工资及补偿款1.7万元。
据了解,吕梁市以党建为引领、以群众需求为导向,将新时代“枫桥经验”与基层治理实践深度融合,通过“一站式化解、多元化共治、智能化赋能”的创新路径,将矛盾纠纷化解在萌芽、把平安服务送到门口,让“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理愿景落地生根,为平安吕梁、法治吕梁建设注入蓬勃活力。
一站式闭环,让矛盾化解有速度更有温度
“走进一扇门,能解所有事,不用来回跑,心里真踏实。”近日,在文水县一站式多元调解中心,刚成功办结交通事故赔偿纠纷的段某,对高效化解的结果赞不绝口。此前,段某与王某因交通事故赔偿问题僵持近两个月。调解中心介入后,与交警、医院等多部门联合办案,调解员多次登门,耐心释法说理,帮助涉事双方彻底解开心结。短短7天内,便促成双方达成共识,赔偿纠纷得到圆满解决。
据了解,吕梁市在市、县、乡三级全面建成标准化调解中心,科学划分接待、调解、研判等功能区域,实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子解决”。同时,建立联席会议机制与考评问责制度,针对重大矛盾纠纷开展集体研判,对化解不力的单位进行挂牌督办,以此倒逼责任落实。
为充实调解力量,吕梁市通过政府购买服务、招聘专职人员等方式壮大队伍,常态化开展技能培训,让调解员既懂法理又通人情。截至目前,全市县乡两级调解中心实现全覆盖,累计受理矛盾纠纷超2.1万件,化解率达85.84%,用高效闭环跑出矛盾化解的“吕梁速度”。
多元化共治,让基层治理有智慧更有合力
文水县法院面对一起房屋受损邻里纠纷时,工作人员抓住双方对高额鉴定费的顾虑,及时启动诉前调解程序,当天便促使双方达成赔偿协议,有效避免了矛盾升级;交城县东坡底司法所创新推出“能人参与+地头调解”工作法,邀请村里的老长辈、老党员组成“本土智囊团”,带着测绘仪、老档案把调解桌搬到田间地头,用“数据量边界、能人讲交情、干部释法理”的三维模式,成功化解多起宅基地纠纷;和事佬调解茶全国“百城千区万村”茶席活动(吕梁站)首站落户吕梁市离石区,其“茶席调解+区域协同+调解员赋能”模式,为全国其他城市提供了“吕梁样本”。
吕梁市跳出单一化解矛盾的思维定式,构建起人民调解、行政调解、司法调解、社会力量协同发力的“大调解”体系,让多元力量成为基层治理的“生力军”。
目前,吕梁市乡村一线活跃着6700余名调解员,涵盖网格员、老党员、退休干警、律师等群体,2600余个调解组织覆盖乡村社区与重点行业,织密了横向到边、纵向到底的矛盾防控网。
三治融底色,让平安建设有根基更有活力
梧桐镇是孝义市的工业重镇,煤炭资源丰富,辖区内分布着七大煤焦集团,在经济发展过程中,难免会伴生出各种各样的矛盾纠纷。为了更好地解决这些矛盾纠纷,该镇以“1+10”综治工作责任体系为抓手,明确党委主体责任,整合综治、司法、信访、公安、检察等多部门力量,形成了“五位一体”的办公模式,实现了从“各说各的理”到“有理说得清”的转变。
新时代“枫桥经验”是筑牢基层治理根基、化解社会风险隐患、保障社会平安和谐的重要法宝。该市各级党委政府把“枫桥经验”的落地落实摆在基层治理工作的突出位置,大力传承“四下基层”的优良传统,不断完善矛盾纠纷从排查、预警到防范、处置、引导的全周期闭环链条,全力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。
从街头巷尾的平安守护,到田间地头的矛盾化解;从多元力量的协同发力,到“三治融合”的基层治理……吕梁市以新时代“枫桥经验”为指引,将治理触角延伸到基层末梢,把服务温暖传递到群众心间。一座座通往民心、连接万家的“平安桥”“和谐桥”“幸福桥”,正在吕梁大地巍然屹立。
山西经济日报全媒体记者 李全明