12月10日至11日，中央经济工作会议在北京举行，为2026年经济工作定下基调。其中，房地产领域的部署依然是全社会关注的焦点。细读会议公报，并与前一年的定调对比，可以捕捉到清晰的房地产政策进化。

2024年中央经济会议提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，而2025年的表述则转变为“着力稳定房地产市场”。从“止跌回稳”到“稳定市场”，对太原这座正经历楼市深度调整的省会城市而言，这一政策措辞的转变并非简单的文字调整，而是一场从“应急纾困”转向“巩固基础、构建长效”的深刻变革。

1　政策延续进化，楼市继续走稳

尽管市场环境时有起伏，但中央对房地产领域的底线要求不变，在连续两年的经济工作中展现出高度的稳定性和连续性。这种不变，构成了所有灵活调整与策略创新的坚固基础，是稳定市场预期的重要指向。

首先，是守住不发生系统性风险的底线。2024年会议将房地产工作明确提出“有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线”。2025年会议则进一步强调“坚持守牢底线，积极稳妥化解重点领域风险”。业内人士分析认为，所谓“底线”就是房价不能出现明显不可控的下跌、楼盘交付不能出现大规模性烂尾事件、头部房企不能出现恶性的债务违约等。对于太原而言，这一底线要求直接转化为“保交楼、保民生、保稳定”的硬任务。从近几年的太原楼市数据来看，销售热度曾一度出现波动，但总体趋于平稳，且在确保项目顺利交付、维护购房者合法权益等方面，太原楼市的整体表现不错。

其次，推动构建房地产发展新模式是长期方向。2024年会议提出要“推动构建房地产发展新模式”，2025年会议则要求“加快构建房地产发展新模式”。业内人士解读认为，“加快”一词体现了工作紧迫性的提升。近年来，房地产市场逐渐告别依赖高负债、高杠杆、高周转的发展方式，转向聚焦产品、服务等高质量的发展方向。可以看到，在太原，一些敏锐的开发商已经开始探索转型，现如今的省城楼市，品牌房企不仅展示住宅，更呈现全系产品矩阵与生活理念，这标志着行业内在发展逻辑正在发生深刻转向。

最后，满足真实居住需求是政策始终不变的核心目标。所有政策工具的创新与运用，最终目标都是为了更好地满足人民群众的真实居住需求和对美好生活的向往。业内人士进一步解释，以今年太原春季房展会为例，一个突出的特点是供给的多元化与精准化，参展项目涵盖了从“百平刚需”到“千平院墅”的不同类型，既有面向首置群体的实惠选择，也有针对改善家庭的高品质产品。这种市场供给结构的变化，正是长期坚持引导市场回归居住属性的直接结果。在此背景下，购房者的决策逻辑也悄然改变，学区、环境、社区配套等与生活品质直接相关的因素，其权重已远超对短期价格涨跌的单纯预期。

2　从“止跌”到“稳定”，政策重心有区别

尽管存在延续性，但对比两年会议，政策重心发生了明显的区别，主要体现在政策目标的升级、问题焦点的深化和实施方法的具体化三个层面。

2024年会议提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”，“持续用力”和“止跌回稳”的用语，生动地描绘了当时市场仍需要持续施加外力才能企稳的状态，具有鲜明的阶段性、应急性特征。而到了2025年，会议的表述变为“着力稳定房地产市场”。“稳定”一词替代了“止跌回稳”，意味着经过一系列政策发力，市场已初步度过最剧烈的下滑期，当前的核心任务是在新的平衡点上巩固态势，防止出现新的波动，追求的是更具韧性的常态化平稳。此外，2024年的政策着力于通过多重手段扭转市场下行趋势。而2025年会议则直指当前市场最普遍、最棘手的结构性难题——高库存，明确将“去库存”与“控增量、优供给”并列为核心任务。从较为宽泛的“促进回稳”深化为精准的“去库存”。这一转变点明了当下的市场主要矛盾。据易居研究院的数据显示，截至2025年11月，全国百城新建商品住宅去库存周期高达27.4个月，远超14个月的合理区间。面对如此严峻的库存压力，“去库存”的迫切性已远超往年。太原市场同样面临库存去化的挑战，此前政策更侧重于需求端刺激，而下一步，如何系统性地化解存量房源压力，将成为本地施策的重中之重。

此外，政策也给出了具体的实施方法，因城施策“控增量、去库存、优供给”，这九个字构建了一个清晰的政策闭环。业内人士介绍，“控增量”意味着需要建立更精细的土地供应调节机制，从源头上防止新房供应过量加剧市场过剩。“去库存”则需要创新工具，除了常规促销，更需探索有效路径。“优供给”则对房企提出了更高要求，会议专门提及的“有序推动‘好房子’建设”，就是引导市场从拼价格转向拼品质、拼设计。6月下旬以来，太原楼市涌现出一批高得房率、“低公摊”、配套先行的新产品，这些项目上市以来一直位于销售榜前列，受到广大购房人的青睐，正是市场对“优供给”号召的积极回应。

在这一框架下，“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房”再次成为市场关注的重点，它巧妙地用一个工具同时瞄准了市场去库存和民生补短板两大目标。业内人士介绍，在太原去年底发布的“楼市19条”中，已提出可收购空置商品现房用作保障房，这与最新政策高度契合。这一模式若得以大规模实施，不仅能快速为市场注入购买力，加速库存去化，还能高效增加保障房供应，完善“市场+保障”的住房供应体系，堪称一举多得的系统性解决方案。

3　着眼未来，房地产新模式正在形成

2025年中央经济工作会议对房地产的部署，不仅着眼于短期稳定，更透露出将其放在国家发展全局中通盘考虑的长远眼光。其中，有两处新提法特别值得关注。

对比2024年会议中“加力实施城中村和危旧房改造”的表述，2025年会议将“高质量推进城市更新”置于“坚持内需主导，建设强大国内市场”的首要任务之下。这一位置的变迁意义重大，它表明城市更新已超越了单纯的房地产或旧改范畴，被重新定义为能够同时拉动有效投资、创造消费需求、改善民生福祉、提升城市竞争力的综合性国家战略。对于太原这座拥有大量老工业厂区、传统棚户区和亟待完善功能区域的城市而言，这打开了新的发展之门。通过“高质量推进城市更新”，不仅能以投资拉动经济，更能通过优化城市空间、释放土地资源、激活潜在需求，从而对房地产市场产生积极而长远的影响。

与此同时，“深化住房公积金制度改革”的明确提出，则为市场需求端的支撑提供了更多可能。政策层面的这一导向，与太原本地的积极探索形成呼应。不久前，太原市住房公积金管理中心刚刚发布了《关于优化住房公积金贷款政策的通知》公开征求意见的公告，明确围绕延长住房公积金贷款年限和商转公政策调整两大核心内容优化贷款支持。业内人士表示，从这一点可以看出，公积金制度改革在太原仍然具有一定的潜力，作为重要的政策工具，太原的住房公积金制度有望在未来实现更大突破。例如，进一步提高贷款额度至覆盖更高比例的房款、探索提取公积金用作更广泛的用途、简化异地缴存职工在太原的贷款手续等，这些都能有效降低购房实际门槛，释放潜在需求。

业内人士表示，总结2025年经济工作会中房地产相关内容，在加快构建房地产发展新模式方面，当前最迫切的任务是通过“控增量、去库存、优供给”等一系列组合拳，先把市场的基本盘稳住，让销售回款恢复正常，让企业资金链得以舒缓，让市场信心逐步修复。只有在这个“稳”的基础上，涉及土地财政、开发模式、住房制度等根本性、长期性的“新发展模式”构建，才能获得顺利推进的环境。对于太原和无数类似的城市来说，这意味着当下的工作必须脚踏实地，聚焦于化解最紧迫的矛盾，为未来的彻底转型赢得时间和空间。

4　宏观政策之下太原楼市打出一系列“组合拳”

在宏观政策的影响下，太原也催生出一系列兼具落实与探索精神的本地化实践。

业内人士表示，面对“因城施策”的要求，太原的响应快速而具体。从市场表现来看，近几年，太原每年都会举办规模盛大的商品房促销活动。“每次展会都会集结上百个差异化项目，满足从刚需到改善的多元化需求，房企也推出多种优惠积极去化。”业内人士介绍，省城太原还是较早一批创新性探索“以旧换新”模式的城市，为打通二手房与新房市场的循环堵点提供了尝试。此外，每届展会现场还整合了家装、家电、金融、政策等多个板块，由职能部门联合设立咨询专区，这种“全链条服务”模式，正是地方政府主动作为、协同发力以稳定市场和预期的最佳注脚。

在化解风险与稳定市场方面，根据太原市房产管理局公布的数据，2024年，太原保交房累计交付房屋19.24万套，交付率96.45%，超额完成年度既定目标。房地产融资协调机制有效运行，203个“白名单”项目获得银行授信424亿元。

住房保障体系不断完善，在全国率先出台“两大工程”省级实施意见，首批4个配售型保障性住房项目全部开工。此外，太原市曾出台“楼市19条”，其中明确提出鼓励收购存量商品住房用作保障房，这完全契合2025年中央经济工作会议的最新精神。同时，太原市场也呈现出鲜明的分化特征：部分核心区的高品质改善型项目，凭借扎实的产品力在房展会上获得了超预期的关注和转化；而一些同质化严重、区位一般的项目则仍然面临去化压力。这种分化本身就是市场在政策引导下自发“优化供给”、价值回归的表现。

展望未来，太原楼市的图景将在中央政策的框架下逐渐清晰。业内人士预测，省城楼市将进入一个以“分化”和“筑底”共同进行的阶段。拥有优质资源加持的“好房子”与普通住宅之间的市场表现差距会持续拉大。其次，“市场+保障”的双轨制住房供应体系将因收购存量商品房等政策而加速完善，住房的民生保障属性将进一步夯实。最后，高质量的城市更新将为太原带来历史性机遇，它不再是简单的旧房拆除，而是与产业升级、文化传承、生态改善相结合的综合性工程，有望彻底重塑城市面貌，并为房地产市场注入持续、健康的内生动力。

山西晚报·山河+记者　柴旭晖