央广网杭州12月13日消息(记者 项楠)记者从浙江省杭州市富阳区12月12日举行的新闻发布会上获悉,《杭州市富阳新登古城墙保护条例》(以下简称《条例》)已于9月26日获浙江省人大常委会批准,将于2026年1月1日起正式施行。
发布会现场(央广网发 富阳区委宣传部供图)
作为全国首部专门针对县级城墙保护的地方性法规,《条例》的出台不仅为新登古城墙的永续传承筑牢法治根基,也为“中国明清城墙”联合申遗工作提供了重要助力。
新登古城墙位于杭州市富阳区新登镇,始建于唐代,现存主体整体保留明代风格,保存较为完整,“围山筑城、单面城墙、条石砌筑”的形制独具特色。2024年底,其被正式列入中国世界文化遗产预备名单,成为“中国明清城墙”联合申遗项目中重要的县城级代表,完善了该遗产系列“都城—府州城—县城”的完整等级序列。
“响应联合申遗要求,需通过立法确立规范的保护管理标准。”发布会上,富阳区副区长詹艳青介绍,此次立法主要基于三方面现实需求,其中还包括了应对城乡发展,城墙面临管理责任不清、活化利用不足等遗产保护挑战,回应群众科学界定城墙保护与生产生活的热切期盼。
新登古城墙——元始门(央广网发 富阳区委宣传部供图)
《条例》共二十九条,构建了覆盖管理体制、规划保护、合理利用、监督问责的全链条保护体系。
其核心内容包括:明确由富阳区政府确定的保护管理机构实施统一管理;设立保护专项财政预算,建立专家咨询与激励褒扬机制;严格划定保护范围和建设控制地带,严禁非法买卖、破坏城墙构件,规范修缮工艺与景观亮化;鼓励在有效保护前提下进行活态利用,发展文化旅游与创意产品;同时,建立巡查、应急机制,并设定了相应的法律责任,最高处罚金额达十万元,强化法规刚性约束。
为确保法规有效落地,富阳区将采取一系列宣传贯彻措施,包括开展多渠道普法宣传、邀请专家组建“保护智囊团”、健全文物保护联席会议制度、制定配套实施细则等。同时,将整合周边文旅资源,规划“古城墙徒步”线路,培育文创产业,举办相关文化活动,深入挖掘并展示城墙价值,联动区域内其他历史文化遗产点,全面提升新登古城墙的文化影响力与传播力。