从礼敬国家根本政治制度的初心如磐，到服务发展大局的担当如铁；从破解民生难题的精准施策，到深耕履职实践的步履铿锵。2025年，市人大常委会在市委的坚强领导下，锚定党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本遵循，紧扣发展之要、改革之需、群众之盼，以全过程人民民主为生动实践，在民主法治建设的征程上笃定前行。监督有力度、立法有温度、代表有活力、自身有硬度，市人大常委会以实打实的作为、沉甸甸的业绩，为中国式现代化金昌转型跨越高质量发展注入了强劲的人大力量。

一岁光阴添华章，一路耕耘结硕果。回望2025年，一幕幕心系大局、情牵民生的履职场景历历在目，一个个求真务实、攻坚克难的奋进瞬间熠熠生辉：

听取审议专项报告31项，让监督靶向更准；开展执法检查、专题询问、专题调研27项，让履职脚步更实；征集转办意见建议1605条，让民声传递更畅；破解群众“急难愁盼”105件，让民生答卷更优……

“三零工作法擦亮民主底色”获评全省基层立法联系点实践创新案例，“全过程人民民主赋能基层治理”入选全省民主实践优秀案例，“三北”工程专项调研报告荣获全省人大优秀调研报告……

从硬核监督的精准发力到民生法规的落地生根，从民意征集的广开言路到履职为民的躬身实践，市人大常委会始终以初心践使命、以实干显担当，让新变化在砥砺中发生，新气象在奋进中升腾，新故事在坚守中续写。

坚持党的全面领导 牢牢把握人大工作正确政治方向

党的全面领导，是新时代人大工作行稳致远的根本保证和定盘星。旗帜引领航向，思想凝聚伟力。市人大常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，充分发挥“四个作用”，将党的政治建设贯穿履职全过程，确保人大工作与市委决策部署同频共振、同向而行。

以理论武装筑牢信仰之基，严格落实“第一议题”制度，通过党组会议研学、理论学习中心组深学、专家辅导导学、人大讲堂践学等多元形式，深学细悟党的二十大及二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，跟进学习习近平总书记最新重要论述，全年开展集中学习35次、专题研讨11次。全体党员干部在学思用贯通中汲取奋进力量，在知信行统一中筑牢思想根基，让信仰之灯长明、忠诚之魂常铸。

以制度执行强化党的领导，严格落实全面从严治党主体责任和重大事项请示报告制度，向市委报告全面工作2次，请示重要会议、重大事项31件次，依法任免国家工作人员113人次，让党的领导贯穿工作各方面全过程。

以实干担当服务中心大局，健全党组抓落实工作机制，常态化研究党风廉政建设、意识形态等重点工作，坚持跟进市委部署抓落实，做到市委工作重心在哪里，人大监督就跟进到哪里，履职力量就汇聚到哪里。

以优良作风锻造过硬队伍，深入贯彻中央八项规定精神，纵深推进“三抓三促”行动，持续为基层减负松绑，让务实之风蔚然成风。深耕青年干部培养，组织开展青年干部淬炼行动，强化政治引领，注重专业提升，开展实践锻炼，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍，奋力开创全市人大工作新局面新气象。

有效实施精准监督 持续增强人大监督针对性实效性

心怀“国之大者”，情系“民之关切”。市人大常委会始终坚持“寓支持于监督之中”的理念，精准选题、靶向发力，以正确监督、有效监督、依法监督护航高质量发展。

聚焦经济提质增效，听取审议计划、预算、审计、政府债务等专项报告，依法审查批准市级决算和预算调整方案，为“十五五”规划纲要编制建言献策，促进经济发展量质齐升；紧盯国资国企改革，听取审议市属国企及金融企业国有资产管理情况报告，助推改革创新走深走实；市县区人大联动开展“双千行动”，组织代表视察调研重点项目39个，让项目建设成效看得见、摸得着、群众得实惠。

聚焦民生福祉改善，持续深化民生实事监督，开展医共体医联体运行、校园食品安全、老年助餐服务等专题调研，扎实开展教师“一法一办法”、食品安全法执法检查，专题视察高标准农田建设，助力解决群众就医、就学、就餐等急难愁盼；听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题专项报告，试行民生实事项目人大代表审议监督工作，以监督实效绘就群众幸福底色。

聚焦提升人民生活品质，开展《金昌市文明行为促进条例》执法检查，助推和合善治文明之城建设；视察生态环境保护、“三北”工程建设、石羊河流域治理等工作，为美丽宜居生态之城添砖加瓦；专题视察文旅融合高质量发展情况并开展专题询问，让文旅产业成色更足、魅力更浓。

市人大常委会运用“组合拳”、织密“监督网”，将听取审议报告、执法检查、专题询问等方式有机融合，形成“审议—交办—整改—跟踪”全链条监督闭环，让监督长出“牙齿”、取得实效，推动人大监督效能转化为高质量发展动能，为金昌发展保驾护航。

始终坚持立行并举 着力强化法治保障

良法善治，法治兴邦。市人大常委会深入践行习近平法治思想，坚持立法和实施并重，以科学立法、民主立法、依法立法为路径，全面推动立良法、促善治。

健全立法工作格局，坚持“党委领导、人大主导、政府依托、各方参与”，以立法工作推进会形式系统部署地方立法工作，加强民主法治建设。修订《金昌市人民代表大会及其常务委员会立法程序规则》，让立法权限更清晰、程序更规范。升级基层立法联系点，加强立法咨询专家库建设，征集法规草案意见建议300条，吸纳转化31条，让立法过程成为凝聚共识、汇聚民智的过程。

巧用“小切口”做好“大文章”。制定《金昌市物业管理条例》，推动物业服务管理更加规范，为改善人居环境、提高群众生活品质提供有力法治支撑。《金昌市城市生活垃圾分类管理条例》正式实施，弥补了我市在生活垃圾分类管理方面的立法空白，推动居民知晓率达98%、参与投放率达75%，让绿色理念更加深入人心。

弘扬宪法精神，厚植法治信仰。修订宪法宣誓制度实施细则，严格落实任前法律考试和宪法宣誓制度，维护宪法权威；开展国家宪法日主题宣传，让普法走进村居社区、田间地头，推动尊法学法守法用法成为社会自觉；视察“八五”普法实施情况、法院立案与诉调对接工作，作出加强行政检察工作的决定，创新“2+N”履职评议模式，让法治精神融入社会治理各环节，推动法治金昌建设再上新台阶。

充分发挥代表作用 让依法履职更有保障更具活力

人民代表大会制度的生命力，在于深深植根于人民之中。市人大常委会始终把代表工作作为基础性工程，以制度保障为支撑、以平台建设为载体、以实效提升为目标，让代表履职有底气、有舞台、有作为。

建强履职平台，让联系群众更紧密。推动代表家站与基层党建阵地、立法联系点深度融合，市级领导带头“进家入站”，三级人大联动、四级代表行动，27个代表家站累计进站2737人次；试点建设网上代表家站，打破时空限制，让群众心声“线上能说、线下能办”，让代表履职“随时可做、随处可为”。

强化服务保障，让履职能力更过硬。举办专题辅导、业务培训，常态化邀请代表列席常委会会议，281人次代表参与法规起草、执法检查、调研视察，提出意见建议109条，在实践中提升履职本领。

深化履职实践，让代表作用更凸显。做实“两联系”“两带来”制度，推动代表下沉一线听民声、解民忧；开展“双带一推”活动，组织涉农代表深耕乡村振兴主战场；210名代表深入基层宣讲政策，助推民族团结进步之花常开长盛。

提升办理实效，让民生期盼有着落。健全代表建议“提、交、办、督”闭环机制，常委会领导重点督办、工作机构跟踪督办，市九届人大五次会议以来的110件代表建议全部办结，让“纸上建议”转化为“民生实效”，让群众真切感受到“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心担当。

新征程风帆正劲，新时代使命在肩。“十五五”时期是全面推进社会主义现代化的关键阶段，金昌正蓄势待发、阔步前行。市人大常委会将始终锚定市委中心工作，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚持和完善人民代表大会制度，以唯实争先的劲头、埋头苦干的作风，尽人大之责、献人大之智、倾人大之力，为奋力谱写中国式现代化金昌转型跨越高质量发展新篇章贡献新的更大力量！（记者 杨蓉）