大众网记者 崔智琪 通讯员 牛琪忻 曹县报道
近年来,曹县坚持和发展新时代“枫桥经验”,聚焦基层矛盾纠纷化解难点,积极探索人民调解工作新路径,以创新为驱动,以服务群众为宗旨,打造了以普连集刘秀保、青菏街道刘涛、磐石“老杜”调解室等为代表的个人品牌调解阵地,将法律刚性、事理公义与乡土人情深度融合,构建起“品牌引领、多元联动、源头治理”的人民调解新格局,为基层社会治理注入强劲动能。
育强品牌主体,筑牢调解“主心骨”
曹县立足基层实际,选拔政治素质高、群众威信足、调解能力强的骨干力量,通过“个人命名+专业赋能”模式培育调解品牌,让群众“有纠纷找品牌”成为共识。
刘涛调解工作室:退伍军人出身的刘涛创新“援助前置,调诉对接,及时确认,全程跟踪”新模式,打造“四维三助”工作法,四维”构建“点线面体”全链条体系,以“调解驿站”为点、“全程伴随”为线、“三级化解”为面、“调解字典”为体;“三助”通过邻里互助、村队相助、部门扶助凝聚合力,在城郊拆迁、劳资纠纷等领域精准发力。
刘秀保调解工作室:年近七旬的刘秀保深耕调解一线,自2021年工作室成立以来,秉承“从心出发、用情浇灌”理念,自创“实地勘查丈量、历史档案溯源、背靠背疏导、联合多方协商、跟踪回访巩固”五步调解法,深耕土地、宅基地等涉农纠纷化解,矛盾调解成功率高。
磐石“老杜”调解室:以调解员杜汉运命名的调解室,立足社区治理场景,提炼“广泛征集知事、深入调查明事、集体研究决事、多方参与议事、分层分类办事、公开公示亮事”六步工作法,坚守“情字当头、德行天下、法治护航”三原则,聚焦新城区物业纠纷、电商服务矛盾等高频问题,打造“共情倾听+专业拆解+长效回访”特色模式。
创新工作方法,激活治理“新动能”
各品牌调解室立足服务领域特点,探索形成特色鲜明、务实管用的调解策略,真正实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。
“专业+联动”多元赋能
刘涛在化解某公司26名女工欠薪案时,启动法律援助前置机制,联动律师介入厘清责任,同时通过“调解+司法确认”模式赋予协议强制效力,确保诉求落地;刘秀保组建由法官、律师等组成的多元团队,对疑难案件定期“会诊”,将民法典等法律转化为方言俗语开展“调解+普法”,厚植基层法治根基。
“法理+人情”双轮驱动
刘秀保在处理苗某建房意外死亡赔偿纠纷时,一方面联合律师向双方剖析责任义务、普及法律知识,另一方面以情相慰安抚死者家属情绪,通过“背靠背”沟通反复优化方案,最终促成双方达成共识;“老杜”调解室紧扣邻里纠纷特点,以“三尺巷子”典故为引,用换位思考拉近距离,通过“调解中教化,教化中调解”实现“解一案、教育一片”的效果。
“闭环+长效”源头治理
从刘秀保的“跟踪回访巩固”环节,到“老杜”调解室的“公开公示亮事”流程,各品牌调解室均建立全链条化解机制。针对耕地边界纠纷,刘秀保通过实地丈量、翻查原始档案等方式溯源定分止争;刘涛则聚焦小额遗产继承等民生痛点,形成可复制的化解方案,从源头减少矛盾增量。
健全保障机制,凝聚善治“向心力”
曹县以品牌调解室为支点,构建“全域覆盖、上下联动、共建共享”的支撑体系,放大品牌辐射效应。
强化资源整合。统筹司法、信访、村社等多方力量,为品牌调解室配备专业保障,实现“品牌调解室吹哨,职能部门报到”。刘秀保联动村两委干部化解耕地纠纷,“老杜”调解室组织社区法治明白人参与教化,形成问题共治合力。
完善激励机制。建立“案例评选、典型宣传”培育体系,对表现突出的品牌调解室和个人给予表彰,通过媒体报道、经验交流等方式扩大影响力,让“脚下沾着泥土,心中沉淀真情”的调解精神深入人心。
推动全域推广。以三大品牌为标杆,复制“个人品牌+特色方法+多元联动”模式,在全县培育一批覆盖城乡、专业细分的调解阵地,形成“一品牌一特色、多品牌共发展”的调解矩阵,通过品牌调解室高效化解各类矛盾纠纷,切实帮助群众减少经济损失。
曹县以个人品牌调解为切口的实践探索,既发挥了骨干调解员的“头雁效应”,又激活了基层治理的“神经末梢”。下一步,曹县将持续深化品牌培育,完善联动机制,让更多调解品牌扎根基层、服务群众,为建设更高水平的平安曹县、法治曹县提供坚实保障。